КАНДИДАТЫ НА ДОЛЖНОСТЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ РКА. БИОГРАФИИ. ХАРАКТЕРИСТИКИ. ПРОГРАММЫ.

О себе.
Меня зовут Токаева Асель Нурмахановна, уроженка г.Караганды, 1979 года рождения, проживаю в городе Нур-Султан. Член коллегии адвокатов города Нур-Султан, член президиума Республиканской коллегии адвокатов.

В адвокатуру пришла, после окончания Карагандинского государственного университета имени Е.А.Букетова в 2000 году. С того времени по сегодняшний день прикреплена к Центральной юридической консультации г. Нур-Султан. Был период, когда я ненадолго уходила из профессии, но вернулась, осознав, что адвокатура является моим призванием и моим выбором.
Здесь мои друзья, коллеги, победы, поражения, опыт. Я хочу получать моральное удовлетворение от своей профессии, от понимания, что мои труд и усилия, которые я прикладываю по защите прав своих клиентов результативны. Что я- адвокат, не формальный участник процесса, со мной считаются и я выступаю на равных. Думаю, это мечта каждого адвоката. Она должна стать реальностью. Абсолютно убеждена, что это зависит от нас самих!
Стаж моей адвокатской деятельности почти 20 лет. На протяжении двух лет стажировалась, впитывала опыт старших коллег, прежде чем получить лицензию адвоката. Долгое время работала по делам ГГЮП, поэтому знаю все проблемы, с которыми сталкиваются адвокаты, работающие по назначению. В период моей профессиональной деятельности были поражения, победы, частные постановления, конфликты, примирения, вставала в защиту своих коллег. В общем, всё то, с чем сталкивается каждый из нас.
Всегда была и стараюсь оставаться активным членом сообщества, постоянно обучаюсь, развиваюсь, проявляю инициативу, отстаивая принципиальные вопросы, связанные с осуществлением адвокатской деятельности. Для меня это важно!
С 2018 года избрана и являюсь членом президиума Республиканской коллегии адвокатов (далее-РКА) от коллегии адвокатов г.Нур-Султан. С 29 марта 2021 года президиум РКА возложил на меня исполнение обязанности председателя РКА, которые осуществляю до настоящего времени.
За 7 месяцев работы РКА стала активна, открыта, доступна для каждого адвоката:
мы обеспечиваем обратную связь;
слушаем, обсуждаем и слышим мнения адвокатов;
члены президиума курируют конкретные точечные вопросы и в последующем докладывают президиуму, готовят заключения по жалобам;
создан и активно действует телеграмм-канал, куда выкладывается вся поступающая в РКА информация; проводятся опросы;
в законотворческий процесс вовлекаются заинтересованные адвокаты, а также разрешаются другие вопросы, связанные с адвокатурой.
Многими коллегами была положительно оценена моя работа, в должности исполняющего обязанности председателя РКА, которая позволила мне укрепиться в понимании, что я справлюсь и смогу продолжить работу в таком же активном ключе.

Я за сильную и независимую адвокатуру!
С уважением Токаева А.

Уважаемые коллеги, представляю вашему вниманию программу и видение развития казахстанской адвокатуры на ближайшие 4 года.

Как я вижу современную Республиканскую коллегию адвокатов (далее -РКА)

РКА- это конференция, президиум, органы коллегии, председатель.
РКА — активная, эффективная, доступная.
Главные задачи РКА на современном этапе своего развития, помимо ее уставных целей и миссии адвокатуры, заключаются в своевременной реакции на проблемы адвокатского сообщества. Последовательное, прозрачное и ответственное принятие решений.
РКА в своей работе должна придерживаться исключительно интересов адвокатов, реализуя принцип самоуправления, без вмешательства государства.
РКА должна обеспечивать эффективную защиту и продвижение интересов адвокатов перед судебной, исполнительной и законодательной властью. Для этого РКА должна добиваться усиления и расширения гарантий статуса адвокатов и их защиты, качественной работы своих институтов, продуктивного взаимодействия с исполнительными и законодательными и судебными органами по решению имеющихся проблем.
Начало этому положено. Темп задан!

Среди актуальных задач вижу:

1. Повышение оплаты труда адвокатов по системе ГГЮП.
2. Активизация работы органов адвокатуры.
3. Обеспечение гарантий адвокатской деятельности.
4. Безопасность адвоката через концепцию процессуального иммунитета.
5. Продвижение интересов адвокатского сообщества.

1. Гарантированная государством юридическая помощь

Для большинства адвокатов ГГЮП является неотъемлемой частью адвокатской деятельности, в том числе для молодых адвокатов.
Главная проблема работы адвоката в системе ГГЮП — это низкие ставки по оплате. Государство, применяя существующий механизм оплаты, отстаивает свои интересы, не принимая во внимание реальную работу адвоката с учетом его расходов в системе ГГЮП. В этой связи, необходимо ясно и четко продемонстрировать государству весь процесс реализации правовой помощи в системе ГГЮП, особенно в сельской местности, в том числе через единую информационную систему. Ставки по ГГЮП подлежат согласованию с адвокатским сообществом с соблюдением принципов важности ГГЮП и справедливости размера ее оплаты, от размеров которой зависит престиж профессии адвоката и качество оказываемой правовой помощи как реализация конституционных прав граждан. Необходимо представить государству веские аргументы и отстаивать позицию адвокатов о том, что оплата по ГГЮП не может быть поминутной.

2. Цифровизация адвокатской деятельности

В стремительно развивающемся мире, адвокатура не может оставаться в стороне от информационных технологий, все это понимают. Единая информационная система юридической помощи Е-Заң көмегі, внедряемая государством, предназначена для автоматизации адвокатской деятельности, в том числе для адвокатов, работающих в системе ГГЮП, посредством которой происходит назначение, вызов адвоката, оплата его помощи. Однако бремя содержания указанной системы возложено на адвокатов в размере 3 600 тенге с каждого пользователя, в адрес компании АО «НИТ». Адвокаты осуществляют конституционную защиту прав граждан, соответственно, расходы по содержанию данной программы должны быть возложены на государство, аналогично системам Egov, Tөrelik (Судебный кабинет) и др. Уже на данной стадии президиум РКА выразил свою позицию, были подготовлены и направлены письма в адрес уполномоченного органа, а также инициирован судебный иск по признанию недействительным Договора №99 с АО “НИТ”, заключенный без согласия президиума РКА. Эту работу стоит планомерно продолжать, так как указанное решение направлено на снижение финансовой нагрузки на адвокатов.
Вместе с тем, указанная программа имеет недоработки, неудобный функционал, отсутствует интеграция с государственными базами данных, которые пользуются широким спросом у адвокатов, что необходимо учитывать.

3. Гарантии адвокатской деятельности

При осуществлении своей профессиональной деятельности, мы сталкиваемся с трудностями в реализации своих профессиональных гарантий, что связано с разным подходом государственных и правоохранительных органов на местах. Несмотря на то, что в Законе Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» предусмотрены гарантии адвокатской деятельности, на практике они все еще сохраняют свою декларативность. Будучи практикующим адвокатом, я сама регулярно сталкиваюсь с их нарушениями. В этой связи, знание проблем изнутри, поможет разрешать их на системном уровне, в том числе вопросы свободного доступа в правоохранительные органы, а также взаимодействие с уголовно-исполнительной системой.
Все внутренние нормативные акты, принятые правоохранительными органами, необходимо привести в соответствие с профильным законом и международными стандартами.
Необходимо изменить практику вынесения представлений в порядке ст. 200 УПК РК органом ведущим уголовный процесс либо прокурором, частных постановлений, определений, возбуждение уголовных дел по надуманным основаниям.
Необходимо законодательно закрепить положения, согласно которым, все процессуальные действия в отношении адвоката осуществляются только с санкции следственного суда по городу Нур-Султан, при этом сами следственные действия, связанные с адвокатом, должны проводиться в присутствии представителя РКА либо территориальной коллегии адвокатов.
Необходимо разработать алгоритм сбора данных при возникновении угрозы безопасности адвоката для фиксации, обработки указанных сведений и выработки механизма защиты.
Необходимо пересмотреть диспозицию статьи 668 КоАП РК, на предмет ее расширения с учетом анализа проблем, с которыми сталкиваются адвокаты при осуществлении своей деятельности.
Необходимо добиться введения запрета на необоснованное назначение защитника за счет государства, если в деле уже участвует защитник по соглашению.
Необходимо продолжать расширять процессуальные возможности адвокатов путем законодательных изменений.
Государственные органы при применении в отношении адвокатов каких-либо мер, связанных с лишением лицензии либо уголовным преследованием должны получать заключение органов РКА.
Необходима перезагрузка подходов понимания сотрудниками государственных органов роли адвоката.

4. Органы республиканской коллегии адвокатов

При РКА существуют органы, к которым относятся Дисциплинарная комиссия адвокатуры, Научно-Консультативный Совет, Комиссия по защите профессиональных прав адвокатов.
Научно-Консультативный совет должен курировать вопросы законотворчества, обеспечивать анализ, вырабатывать рекомендации для принятия позиции и дальнейшего утверждения президиумом РКА. Собирать, обсуждать, предлагать и продвигать поправки, направленные на расширение процессуальных прав адвокатов.
Комиссия по защите профессиональных прав адвокатов должна осуществлять точечную защиту адвокатов на местах, действовать в интересах всего адвокатского сообщества, выявлять проблемные вопросы, разрабатывать методологию, рекомендации, а также предложения для их системного устранения. Широкий обмен опытом с коллегами из других стран позволит расширить практику и возможности защиты прав адвокатов.
Дисциплинарная комиссия адвокатуры должна осуществлять рассмотрение жалоб на адвокатов, обобщать допущенные адвокатами нарушения, вырабатывать единую практику и рекомендации.
Органы РКА в своей деятельности должны действовать в интересах сообщества внедряя положительные практики и современные подходы.
Вместе с тем, на сегодняшний день не все органы республиканской коллегии имеют эффективное управление, нуждаются в скоординированных действиях и финансировании. В этой связи для эффективной работы РКА необходимо предусмотреть порядок возмещения расходов и обеспечить организационный процесс для стимулирования деятельности членов вышеуказанных органов управления.
Только лишь при слаженной и организованной работе, РКА сможет обеспечить эффективную, качественную координацию деятельности профессионального сообщества.

5. Продвижение интересов адвокатского сообщества

Адвокатское сообщество официально должно быть представлено при обсуждении всех вопросов, имеющих отношение к судебно-правоохранительной системе, а также связанных с правами граждан, в том числе при формировании различных рабочих групп при Правительстве и Администрации Президента, законопроектов и иных нормативно-правовых актов, принимать участие в Общественных и иных Советах, в государственных, судебных органах, при различных Комиссиях, в том числе при Президенте РК.
Необходимо продвигать законодательное закрепление обязательного участия представителей адвокатуры в законотворческой работе.
Официальный представитель от адвокатуры должен информировать Президиум РКА и адвокатское сообщество о проделанной работе на местах, куда был выдвинут.
Необходимо продвигать вопрос о представлении интересов адвокатского сообщества депутатами-адвокатами в Парламенте.
Продвигать вопрос о передаче полномочий для присвоения статуса адвоката адвокатскому сообществу и исключение лицензирования.
Необходимо утвердить официально — День адвокатуры.
Для поддержки молодых адвокатов рассмотреть возможность организации поездок на конкурсной основе (эссе, научные работы) для представления казахстанской адвокатуры в работе международных конференций.
Упростить форму статистического отчета адвоката.
В целях повышения квалификации адвокатов организовывать и проводить обучение.
Продвигать снижение налоговой нагрузки для адвокатов.
Продвигать социальные гарантии адвокатов.
Укрепить материально-техническую базу, в том числе рассмотреть вопрос приобретения либо выделения акиматом помещения под офис РКА.
Укреплять и расширять международные связи с адвокатурами других стран. Обмениваться опытом, необходимо перенимать лучшие практики.
Создать You Tube -канал РКА с рубрикой «Лица казахстанской адвокатуры», с целью формирования положительного имиджа адвокатуры.

Сильная адвокатура — это консолидированное адвокатское сообщество, ставящее во главу угла независимость профессии и качественное оказание правовой помощи нуждающимся в ней лицам.
Двигаясь вперед, необходимо помнить о традициях адвокатуры, поддерживать наработанный авторитет. Перенимать опыт старших коллег, путем развития института наставничества используя желание и энергию адвокатов внедрять новое и прогрессивное.

Эффективная реализация настоящей программы позволит достичь:

-повышение статуса адвокатов, доверия к институту адвокатуры со стороны общества, государства;
-обеспечения состязательности и равноправия сторон судебного процесса;
-развития системы адвокатуры в стране, отвечающей международным стандартам и современным тенденциям;
-укрепления институциональных основ и принципов деятельности адвокатуры;
-усиления роли адвоката в защите прав и интересов физических и юридических лиц;
-улучшения позиции Казахстана в рейтинге инвестиционной привлекательности.

Уважаемые коллеги!

Надеюсь, что настоящая программа найдет отклики в ваших сердцах!

Адвокатураға 2000 жылы Е.А.Бөкетов атындағы Қарағанды мемлекеттік университетін бітірген соң келдім. Сол уақыттан бастап бүгінгі күнге дейін Нұр-Сұлтан қаласының Орталық заң кеңесінде тіркеулімін. Аз уақытқа кәсібімнен кеткен кезең болды, бірақ адвокатураның борышым мен таңдауым екенін түсініп, қайта оралдым.
Менің достарым, әріптестерім, жеңістерім, жеңілістерім, тәжірибем осында. Мен өз кәсібімнен, өз клиенттерімнің құқықтарын қорғауға жұмсайтын еңбегім мен ұмтылыстарымның нәтижелі екенін, процеске формалды түрде қатысушы адвокат қана емес, менімен санасатынын және тең дәрежеде әрекет ететінімді ұғынудан моральдық ләззат алғым келеді. Бұл әрбір адвокаттың арманы деп ойлаймын. Ол шындыққа айналуы тиіс. Мұның біздің өзімізге байланысты екеніне кәміл сенемін!
Менің адвокаттық қызмет өтілім 20 жылға жуық. Адвокат лицензиясын алмай тұрып, екі жыл бойы тағылымдамадан өтіп, аға буын әріптестерімнің тәжірибесін сіңірдім. МКЗК істері бойынша ұзақ уақыт жұмыс істедім, сондықтан тағайындау бойынша жұмыс істейтін адвокаттар тап болатын барлық мәселелерді білемін. Менің кәсіби қызметімнің кезеңінде жеңілістер, жеңістер, жекеше қаулылар, кикілжіңдер, татуласулар болды, әріптестерімді қорғау үшін бас көтердім. Жалпы алғанда, мұның бәрі де біздің әрқайсымыз тап болатын жағдайлар.
Әрдайым қоғамдастықтың белсенді мүшесі болдым және бола беруге тырысамын, адвокаттық қызметті жүзеге асырумен байланысты маңызды мәселелерді қуаттай отырып, бастама танытамын. Бұл мен үшін маңызды!
2018 жылдан бастап Нұр-Сұлтан қаласының адвокаттар алқасынан Республикалық адвокаттар алқасының (әрі қарай – РАА) төралқасына сайландым және оның мүшесімін. 2021 жылдың 29 наурызынан бастап РАА төралқасы РАА төрағасының міндеттерін атқаруды маған жүктеді, мұны қазіргі уақытқа дейін жүзеге асырып келемін.
7 айлық жұмыс ішінде РАА белсенді, ашық, әрбір адвокат үшін қол жетімді бола бастады:
біз кері байланысты қамтамасыз етеміз;
адвокаттардың пікірлерін тыңдаймыз, талқылаймыз және естиміз;
төралқа мүшелері нақты дәл мәселелерді бақылауда ұстайды және кейіннен төралқаға баяндайды, шағымдар бойынша қорытындылар дайындайды;
телеграмм-арна құрылды және белсенді жұмыс істеуде, онда РАА-ға түсетін барлық ақпарат жарияланады; сауалнамалар жүргізіледі;
заң шығару процесіне белсенді, мүдделі және сауатты адвокаттар тартылады, сондай-ақ адвокатурамен байланысты басқа да мәселелер шешіледі.
Көптеген әріптестерім РАА төрағасының міндетін атқарушы лауазымындағы менің жұмысыма оң баға берді, бұл маған қолымнан келетенін және осылай белсенді түрде жұмыс істеуді жалғастыра алатынымды ұғынуға сенімді болуыма мүмкіндік берді.

Мен мықты және тәуелсіз адвокатураны қолдаймын!
Құрметпен, А.Токаева

Құрметті әріптестер, алдағы 4 жылға қазақстандық адвокатураны дамыту бағдарламасы мен көрінісін назарларыңызға ұсынамын.

Заманауи Республикалық адвокаттар алқасын (әрі қарай – РАА) қалай елестетемін

РАА – бұл алқалы орган, конференция, төралқа, алқа органдары, төраға.
РАА: белсенді, тиімді қол жетімді.
РАА-ның қазіргі даму кезеңіндегі басты міндеттері оның жарғылық мақсаттары мен адвокатура миссиясынан бөлек адвокаттық қоғамдастық мәселелеріне уақытылы ден қоюда: бірізді, айқын және жауапты шешім қабылдауда жатыр.
РАА өз жұмысында тікелей адвокаттардың мүдделерін ұстанып, мемлекеттің араласуынсыз өзін-өзі басқару қағидатын жүзеге асыруы тиіс.
РАА сот, атқарушы және заң шығарушы билік алдында адвокаттарды тиімді қорғау және олардың мүдделерін көтеруді қамтамасыз етуі қажет. Бұл үшін РАА адвокаттар мәртебесі мен олардың қорғау кепілдіктерін күшейту және кеңейтуге, өз институттарының сапалы жұмыс істеуіне, атқарушы, заң шығарушы және сот органдарымен ағымдағы мәселелерді шешу жөнінде жемісті өзара іс-қимылға қол жеткізуі тиіс.
Бұған жол салынды. Бағыт берілді!

Өзекті міндеттер арасында мыналар бар:

1. МКЗК жүйесі бойынша адвокаттардың еңбек төлемін жоғарылату.
2. Адвокатура органдарының жұмысын жандандыру.
3. Адвокаттық қызмет кепілдіктерін қамтамасыз ету.
4. Процестік иммунитет тұжырымдамасы тұрғысынан адвокат қауіпсіздігі.
5. Адвокаттық қоғамдастықтың мүдделерін көтеру.

1. Мемлекет кепілдік берген заң көмегі

Адвокаттардың көпшілігі үшін, оның ішінде жас адвокаттар үшін МКЗК адвокаттық қызметтің ажырамас бөлігі болып табылады.
Адвокаттың МКЗК жүйесіндегі жұмысының басты мәселесі – төлем бойынша төмен мөлшерлемелер. Мемлекет ағымдағы төлем механизмін қолдана отырып, өз мүдделерін қорғайды, адвокаттың шығыстарын ескере отырып, оның МКЗК жүйесіндегі шынайы жұмысын назарға алмайды. Осыған байланысты мемлекетке МКЗК жүйесінде, әсіресе ауылды жерлерде, оның ішінде бірыңғай ақпарат жүйесі арқылы құқықтық көмекті жүзеге асырудың бүкіл үрдісін айқын және анық көрсету қажет. МКЗК бойынша мөлшерлемелер МКЗК маңыздылығы мен оның төлем мөлшерінің әділдігі қағидаттарын сақтай отырып, адвокаттық қоғамдастықпен келісілуге жатады, адвокат кәсібінің беделі мен азаматтардың конституциялық құқықтарын жүзеге асыру ретінде көрсетілетін құқықтық көмек сапасы оның мөлшеріне тәуелді. Мемлекетке орынды дәлелдер ұсынып, МКЗК бойынша төлем минуттық бола алмайтыны туралы адвокаттар ұстанымын қорғау қажет.

2. Адвокаттық қызметті цифрландыру

Қарқынды дамып жатқан әлемде адвокатура ақпараттық технологиялардан қалыс қала алмайды, мұны бәрі түсінеді. Мемлекет енгізіп жатқан Е-Заң бірыңғай заң көмегінің ақпараттық жүйесі адвокаттық қызметті, оның ішінде МКЗК жүйесінде жұмыс істейтін адвокаттар үшін автоматтандыруға арналған, ол арқылы адвокат тағайындау, шақырту, оның көмегін төлеу жүргізіледі. Алайда көрсетілген жүйені күтіп ұстау ауыртпалығы «НИТ» АҚ компаниясының атына әр пайдаланушыдан 3 600 теңге мөлшерінде адвокаттарға жүктелген. Адвокаттар азаматтардың құқықтарына конституциялық қорғауды жүзеге асырады, тиісінше осы бағдарламаны күтіп ұстау шығыстары Egov, Tөrelik (Сот кабинеті), т.б. ұқсас жүйелер секілді мемлекетке жүктелуі тиіс. Осы сатыда РАА президиумы өз ұстанымын білдірді, уәкілетті орган атына хаттар дайындалып жолданды, сондай-ақ «НИТ» АҚ-мен РАА төралқасының келісімінсіз жасалған № 99 шартты жарамсыз деп тану жөнінде сотқа талап қоюға бастама көтерілді. Бұл жұмысты жоспарлы түрде жалғастырған дұрыс, өйткені, көрсетілген шешім адвокаттарға қаржылай жүктемені төмендетуге бағытталған.
Сонымен қатар көрсетілген бағдарламаның кемшіліктері бар, функционалы қолайсыз, адвокаттардың кең сұранысына ие мемлекеттік деректер базасымен біріктірілмеген, мұны ескеру қажет.

3. Адвокаттық қызмет кепілдіктері

Кәсіби қызметімізді жүзеге асыру кезінде біз өзіміздің кәсіби кепілдіктерімізді жүзеге асыруда қиындықтарға тап боламыз, бұл жергілікті деңгейдегі мемлекеттік және құқық қорғау органдарының әртүрлі көзқарасымен байланысты. «Адвокаттық қызмет және заң көмегі туралы» Қазақстан Республикасы Заңында адвокаттық қызмет кепілдіктері көзделгеніне қарамастан, тәжірибе жүзінде олар әлі де өзінің декларативті күйінде қалуда. Әрекет етуші адвокат бола тұрып, мен өзім олардың бұзылуына үздіксіз тап болудамын. Осыған байланысты мәселелерді іштен білу оларды, оның ішінде құқық қорғау органдарына еркін кіру мәселелерін, сондай-ақ қылмыстық-атқару жүйесімен өзара іс-қимылды жүйелі деңгейде шешуге көмектеседі.
Құқық қорғау органдары қабылдаған барлық ішкі нормативтік актілер бейінді заң мен халықаралық стандарттарға сай келтірілуі қажет.
ҚР ҚПК-ның 200-бабының тәртібімен қылмыстық процесті жүргізетін органның не прокурордың ұсынулар, жекеше қаулылар, ұйғарымдар шығару тәжірибесін, қылмыстық істерді ойдан шығарылған негіздер бойынша қозғауды өзгерту қажет.
Адвокатқа қатысты барлық процестік әрекеттер Нұр-Сұлтан қаласы бойынша тергеу соттарының санкциясымен ғана жүзеге асырылатын ережелерді заң шығара отырып бекіту қажет, бұл ретте адвокатпен байланысты тергеу әрекеттерінің өзі РАА не аумақтық адвокаттар алқасы өкілінің қатысуымен жүргізілуі тиіс.
Адвокат қауіпсіздігіне қатер туындаған жағдайда көрсетілген мәліметтерді тіркеу, өңдеу және қорғау механизмін қалыптастыру үшін деректер жинау алгоритмін әзірлеу қажет.
ҚР ӘҚБтК-ның 668-бабының диспозициясын адвокаттардың өз қызметін жүзеге асыру кезінде тап болатын проблемаларды талдауды ескере отырып, оны кеңейту тұрғысынан қайта қарау қажет.
Іске келісім бойынша қорғаушы қатысып жатса, мемлекет есебінен қорғаушыны негізсіз тағайындауға тыйым енгізуге қол жеткізу керек.
Заң шығару өзгертулері жолымен адвокаттардың процестік мүмкіндіктерін кеңейтуді жалғастыру қажет.
Адвокаттарға қатысты лицензиядан айыру не қылмыстық қудалаумен байланысты қандай да бір шаралар қолдану кезінде мемлекеттік органдар РАА органдарының қорытындысын алуы тиіс.
Мемлекеттік органдар қызметкерлерінің адвокат рөлін түсіну тәсілдерін қайта жаңғырту қажет.

4. Республикалық адвокаттар алқасының органдары

РАА жанында органдар бар, оларға Тәртіптік адвокатура комиссиясы, Ғылыми-консультациялық кеңес, Адвокаттардың кәсіби құқықтарын қорғау жөніндегі комитет жатады.
Ғылыми-консультациялық кеңес заң шығару мәселерін бақылауға алуы, талдауды қамтамасыз етуі, ұстаным қабылдау және әрі қарай РАА төралқасының бекітуі үшін ұсынымдар әзірлеуі, адвокаттардың процестік құқықтарын кеңейтуге бағытталған түзетулерді жинауы, талқылауы, ұсынуы және көтеруі тиіс.
Адвокаттардың кәсіби құқықтарын қорғау жөніндегі комитет жергілікті деңгейлерде адвокаттарды дәл қорғауды жүзеге асыруы, бүкіл адвокаттық қоғамдастық мүдделерінде әрекет етуі, проблемалық мәселелерді анықтауы, әдіснама, ұсынымдар, сондай-ақ оларды жүйелі түрде жою үшін ұсыныстар әзірлеуі тиіс. Басқа елдердегі әріптестермен кеңінен тәжірибе бөлісу адвокаттардың құқықтарын қорғау тәжірибесі мен мүмкіндіктерін кеңейтуге мүмкіндік береді.
Тәртіптік адвокатура комиссиясы адвокаттарға шағымдарды қарауды жүзеге асыруы, адвокаттар жол берген бұзушылықтарды қорытуы, бірыңғай тәжірибе мен ұсынымдар әзірлеуі тиіс.
РАА органдары өз қызметінде қоғамдастық мүдделерінде әрекет ете отырып, оң тәжірибе мен заманауи тәсілдерді енгізуі тиіс.
Сонымен қатар бүгінгі таңда республикалық алқаның барлық бірдей органдарында тиімді басқару кездесе бермейді, үйлестірілген әрекеттер мен қаржыландыруға мұқтаж. Осыған байланысты РАА-ның тиімді жұмыс істеуі үшін жоғарыда көрсетілген басқару органдарының қызметін ынталандыру мақсатында шығыстарды өтеу тәртібін қарастыру және ұйымдастырушылық үдерісті қамтамасыз ету қажет.
Үйлесімді және ұйымдасқан жұмыс жағдайында ғана РАА кәсіби қоғамдастық қызметін тиімді, сапалы үйлестіруді қамтамасыз ете алады.

5. Адвокаттық қоғамдастық мүдделерін көтеру

Сот-құқық қорғау жүйесіне қатысы бар, сондай-ақ азаматтардың құқықтарымен байланысты, оның ішінде Үкімет пен Президент Әкімшілігі жанында түрлі жұмыс топтарын құру кезінде барлық мәселелерді, заң жобалары және өзге де нормативтік-құқықтық актілерді талқылау кезінде адвокаттық қоғамдастықтың ресми түрде өкілінің болуы, Қоғамдық және өзге де Кеңестерге, мемлекеттік, сот органдарына, түрлі Комиссияларға, оның ішінде ҚР Президентінің жанындағы комиссияларға қатысуы тиіс.
Адвокатура өкілдерінің заң шығару жұмысына міндетті түрде қатысуын заң деңгейінде бекітуді көтеру қажет.
Адвокатурадан ресми өкіл өзі ұсынылған жергілікті деңгейде РАА Төралқасы мен адвокаттық қоғамдастыққа атқарылған жұмыс туралы хабарлауы тиіс.
Парламентте адвокат-депутаттардың адвокаттық қоғамдастық мүдделеріне өкілдік етуі туралы мәселені көтеру қажет.
Адвокаттық қоғамдастыққа адвокат мәртебесін беруге уәкілеттіктер беру және лицензияландыруды алып тастау туралы мәселені көтеру қажет.
Адвокатура күнін ресми түрде бекіту қажет.
Жас адвокаттарды қолдау үшін қазақстандық адвокатураны халықаралық конференциялар жұмысында өкілдік етуге конкурстық негізде (эсселер, ғылыми жұмыстар) сапарлар ұйымдастыру мүмкіндігін қарастыру керек.
Адвокаттың статистикалық есеп нысанын жеңілдету қажет.
Адвокаттардың біліктілігін жоғарылату мақсатында оқыту ұйымдастыру және өткізу керек.
Адвокаттарға салық жүктемесін төмендетуді көтеру қажет.
Адвокаттардың әлеуметтік кепілдіктерін көтеру керек.
Материалдық-техникалық базаны нығайту, оның ішінде РАА кеңсесі үшін үй-жай сатып алу не әкімдіктен бөлу мәселесін қарастыру қажет.
Басқа елдердің адвокатураларымен халықаралық байланыстарды нығайту және кеңейту керек. Тәжірибе алмасу, үздік тәжірибелерді алу қажет.
Адвокатураның оң беделін қалыптастыру мақсатында «Қазақстан адвокатурасының тұлғалары» айдарымен You Tube-арна құру керек.

Мықты адвокатура – бұл кәсіп тәуелсіздігі мен мұқтаж тұлғаларға сапалы құқық көмегін көрсетуді жоғары қоятын шоғырландырылған адвокаттық қоғамдастық.
Алға қадам жасай отырып, адвокатура дәстүрлерін ұмытпау, жиналған беделді сақтау қажет. Тәлімгерлік институтын дамыту жолымен адвокаттардың жаңа және озық нәрселерді енгізуге деген ұмтылысы мен күш-қуатын пайдалана отырып, аға буын әріптестердің тәжірибесін үйрену керек.

Осы бағдарламаны тиімді түрде жүзеге асыру:

• адвокаттар мәртебесін, қоғам, мемлекет тарапынан адвокатура институтына деген сенімді жоғарылатуға;
• сот процесі тараптарының жарыспалылығы мен тең құқылығын қамтамасыз етуге;
• елде халықаралық стандарттар мен заманауи үдерістерге сай келетін адвокатура жүйесін дамытуға;
• адвокатура қызметінің институционалдық негіздері мен қағидаттарын нығайтуға;
• жеке және заңды тұлғалардың құқықтары мен мүдделерін қорғауда адвокаттың рөлін күшейтуге;
• инвестициялық тартымдылық рейтингісінде Қазақстанның орнын жақсартуға мүмкіндік береді.

Құрметті әріптестер!

Осы бағдарлама сіздердің көңілдеріңізден шығады деген үміттемін!

Бикебаев Айдын Жолшиевич

Дата рождения: 04.02.1973

Семейное положение: Женат, воспитывает четверых детей.

Место рождения: с. Жаланаш Кегенского района Алматинской области.

Последняя должность/место работы:

1. Адвокат Алматинской городской коллегии адвокатов (с 2002 года);
2. Управляющий партнер адвокатской конторы «Саят Жолши и партнеры» (с 2002 года).

Общественная деятельность:

1. Председатель Квалификационной комиссии Высшего судебного совета РК (с сентября 2019 года);
2. Член Общественного совета Агентства РК по защите и развитию конкуренции (с декабря 2020 года).

Владение языками:

1. Казахский (свободно)
2. Русский (свободно)
3. Английский (свободно).

Образование:

Диплом с отличием юридического факультета Казахского государственного университета имени Аль-Фараби (1996 год).

Трудовой путь:

Начинал работу юристом в 1996 году в банках второго уровня и крупной казахстанской юридической фирме.

В 1999-2002 годы — учредитель и директор юридической фирмы «Саят, Жолши, Дархан и Бадо».

В 2002-2007 годы — адвокат Алматинской городской коллегии адвокатов и управляющий партнер адвокатской конторы «Саят Жолши и партнеры».

В 2007-2008 годы работал на государственной службе: заместителем председателя Комитета по защите конкуренции Министерства индустрии и торговли, советником Премьер-министра РК.

В 2009-2016 годы — член Алматинской городской коллегии адвокатов и старший партнер адвокатской конторы «Саят Жолши и партнеры». Работал также сеньор-лектором Высшей школы права «Әділет», где вел курс «Антимонопольное (конкурентное) право РК».

В 2016-2017 годы — управляющий директор и заместитель председателя правления ДБ АО «Сбербанк России».

С 2017 года по настоящее время — старший партнер/управляющий партнер адвокатской конторы «Саят Жолши и партнеры».

Профессиональные достижения в сфере адвокатуры:

1. Инициатор издания, первоначальный спонсор и главный редактор журнала «Адвокаты Алматы» (2003 год).
2. Первый адвокат, избранный председателем Квалификационной комиссии Высшего судебного совета РК. По инициативе Айдына в состав данной комиссии в 2021 году включены известные адвокаты Гульнара Жахановна Сулейменова и Сергей Васильевич Сизинцев. Благодаря работе комиссии адвокаты участвуют в принятии решения о наличии достаточных профессиональных знаний у кандидатов в судьи. При этом, если в 2019 году из 10 кандидатов, успешно сдавших квалификационный экзамен, 5 (50%) были работниками судебной системы и только 1 адвокат, то в 2020 году из 13 успешно сдавших квалификационный экзамен только 1 (7.7%) был работником судебной системы и 4 (30%) были адвокатами. Таким образом, надеюсь, что квалификационная комиссия усилит наметившийся тренд по пополнению судебной системы преимущественно за счет практикующих юристов и адвокатов.
3. Адвокатская контора «Саят Жолши и партнеры», созданная Айдыном, на протяжении многих лет рекомендуется международными рейтинговыми агентствами Legal 500, Chambers, Asia Law, IFLR в качестве надежного и профессионального партнера. При этом «Саят Жолши и партнеры» — единственная адвокатская контора в списке, состоящем из международных и крупных казахстанских юридических фирм.
4. На протяжении 2010-2020 годов рекомендовался международным издательством Who’s who legal в качестве ведущего эксперта в области конкурентного (антимонопольного) права Республики Казахстан. Список рекомендованных юристов в данном справочнике формируется исключительно в результате опроса мнений других юристов, в том числе, иностранных, которые специализируются в соответствующей отрасли права.
5. Работал в составе президиума Алматинской городской коллегии адвокатов разных лет.
6. Входил в рабочие группы по разработке множества законопроектов, в том числе, налогового кодекса, законодательства по защите конкуренции, законодательства об адвокатской деятельности.

Публикации:

1. Автор первой в Казахстане научной монографии, посвященной конкурентному (антимонопольному) праву — «Конкурентное (антимонопольное) право и политика Республики Казахстан» (2010 год).
2. Соавтор постатейного Комментария к Гражданскому кодексу РК (Книга 1) под редакцией профессора, доктора юридических наук и академика НАН РК М.К. Сулейменова (2021 год).
3. Автор книги-исследования «Анализ действующей нормативной базы в сфере антимонопольной (конкурентной) политики и практики применения с целью выработки предложений по ее совершенствованию» (2011 год).
4. Автор казахстанской части книги-исследования «Competition Law in Central European Countries», изданной международным издательским домом «Wolters Kluwer Law and Business» (2014 год).
5. Редактор и соавтор ежегодно издаваемой адвокатами «Саят Жолши и Партнеры» книги-справочника «Правовые основы ведения бизнеса в Казахстане». Книга издается с 2005 года. В 2021 году будет 16 выпуск данной книги.
6. Автор более 70-ти научных и публицистических статей по актуальным правовым проблемам.

Хобби:

1. Спорт на выносливость. В 2019 году прошел одну из самых тяжелых гонок в мире IRONMAN (в течении 12 часов проплыл в море дистанцию в 3,8 километров, проехал 180 километров на велосипеде и пробежал 42,2 километра).
2. Исследование и популяризация правовой науки. С начала 2021 года по инициативе Агентства РК по защите и развитию конкуренции в составе коллектива авторов участвует в подготовке учебного пособия «Конкурентное право и политика РК».
3. Чтение и исследование художественной литературы.

Программа кандидата на должность председателя Республиканской коллегии адвокатов Айдына Бикебаева

Главная миссия:

Совместно с Президиумом превратить Республиканскую коллегию адвокатов в мощную и влиятельную организацию. Она будет продвигать интересы и защищать права всех адвокатов на всех уровнях власти с тем, чтобы профессия адвоката стала уважаемой, высокооплачиваемой, защищенной, независимой и наделенной реальным процессуальным и институциональным статусом. Мы должны от слов переходить к делу. Должны выработать конкретные цели, сформировать высокомотивированную команду профессионалов и обеспечить их эффективную работу.

Как я буду реализовывать миссию в случае избрания на должность председателя РКА?

1. Сформирую, с учетом мнения Президиума РКА, команду из активных адвокатов, готовых решать накопившиеся проблемы нашей профессии. Помимо управленческой команды мы объединим порядка 100 адвокатов, которые являются патриотами нашей профессии и готовы часть своего времени тратить на решение общих проблем. Мы настроим с ними эффективную работу, привлечем их к работе в РКА, а также в общественных советах, комиссиях, рабочих группах при государственных органах. Каждый из них сможет внести свой вклад и каждый получит справедливую оценку и награду.
2. Добьюсь эффективной работы с Президиумом РКА. Мы все в одной лодке, и должны находить компромиссы, чтобы двигаться вперед. Президиум РКА должен быть активно вовлечен в работу по исполнению миссии.
3. Организую взаимодействие с Высшим судебным советом РК с тем, чтобы активные представители сообщества работали в составах комиссий при этом важном госоргане. Консолидированное мнение адвокатуры должно быть услышано и приниматься во внимание при решении кадровых вопросов в судебной системе. Вместе с Президиумом добьемся того, чтобы каждый адвокат, работающий в таких общественных структурах, при принятии решений руководствовался интересами адвокатуры.
4. Организую взаимодействие с Верховным судом РК, чтобы решать насущные проблемы адвокатов. Мы должны решить многие вопросы, в том числе, прекратить практику по вынесению судами необоснованных частных постановлений в адрес адвокатов. Каждый такой случай должен рассматриваться как ЧП, и мы должны добиваться привлечения виновных к справедливой ответственности.
5. Организую взаимодействие с Комитетом по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса РК с тем, чтобы совместно отработать дорожную карту по решению законодательных проблем адвокатов.
6. Отработаю с правоохранительными органами дорожную карту по решению взаимных проблем и поиску разумных компромиссов. Привлеку сторонников в лице других госорганов и депутатов, чтобы с их помощью решать накопившиеся проблемы. В общественные советы всех правоохранительных органов должны быть включены представители адвокатуры.
7. Организую взаимодействие с Министерством юстиции с тем, чтобы выстроить разумный и справедливый диалог. Мы перезагрузим наши отношения, чтобы конструктивно решать общие проблемы.
8. Разработаем совместно с президиумом РКА и всеми желающими адвокатами Программу развития казахстанской адвокатуры. Этот документ будет содержать цели, которых мы должны добиться для решения всех основных проблем нашей профессии, а также механизмы с помощью которых мы их добьемся. Вот приблизительный перечень некоторых целей:
   1) Цель по повышению процессуального статуса адвокатов. Эта цель будет охватывать изменения и дополнения, которые должны быть внесены в УПК и ГПК, а также иные нормативные акты. Мы должны добиться абсолютного равенства процессуальных прав адвоката и прокурора, а также наделения адвокатов реальными правами для эффективной защиты в ходе проведения досудебного производства.
   2) Цель по увеличению финансирования и совершенствованию механизмов работы адвокатов по ГГЮП. В рамках данной цели вместе с президиумом РКА предпримем все меры, направленные:
   • на увеличение оплаты и возмещение расходов по ГГЮП;
   • на определение оплаты по ГГЮП в часах, а не минутах. Все категории дел должны оплачиваться одинаково. Одним из вариантов является введение оплаты по ГГЮП не по часам, а по отдельному делу в зависимости от количества дней с выплатой дополнительного гонорара адвокату за успешную работу.
   • на снятие зависимости адвоката от следователя и судьи при определении количества часов, потраченных адвокатом на работу и, соответственно, размера оплачиваемых адвокату сумм.
   3) Цель по поддержке сельских адвокатов и стажёров. Мы должны добиться включения профессии адвоката в государственную программу «С дипломом в село». Я сам вырос в селе, и знаю, что образованная молодежь стремится остаться в городах, но вместе с тем в сельской местности проживают около 40% населения страны. Адвокаты, на которых возложена реализация конституционной миссии по оказанию квалифицированной помощи населению, должны получать такую поддержку от государства. РКА и ТКА необходимо также решить вопрос о введении бесплатной стажировки для тех кандидатов, которые будут работать адвокатами в сельской местности, а также — бесплатного повышения квалификации для таких адвокатов. Добьемся, чтобы каждый сельский адвокат был обеспечен защитой со стороны Комиссии по защите прав адвокатов при РКА.
   4) Цель по снятию барьеров для входа в профессию новых кадров. У нас есть высокие барьеры, которые сдерживают приток молодых кадров. Совместно с президиумом РКА и ТКА будем работать над устранением или смягчением следующих барьеров:
   • лицензирование;
   • обязательная стажировка до 12 месяцев;
   • запрет на работу, кроме, как помощником адвоката, во время прохождения стажировки.
   Вместе с тем, мы должны усовершенствовать аттестацию для лиц, желающих стать адвокатами. К нам должны попадать только квалифицированные кадры с отличными знаниями. От этого зависит будущее нашей профессии.
   5) Цель по укреплению независимости адвокатуры и совершенствованию адвокатского самоуправления.
   • Подлинная независимость адвокатского сообщества наступит, когда РКА станет мощной и влиятельной организацией и будет иметь ресурсы, чтобы противостоять напору госорганов, а также влиять на все решения государства, принимаемые в отношении адвокатуры, правоохранительных органов и судов.
   • Подлинная независимость адвокатского сообщества наступит, когда все адвокаты, а не какая-то ее часть принимает решения. Достижение этой цели видится в принятии совместных с президиумом РКА и ТКА мер по внедрению прямого голосования всех адвокатов по всем важным вопросам профессии по принципу «один адвокат – один голос». Для этого мы будем организовывать всеобщие адвокатские референдумы по всем важным вопросам, в том числе по отмене положения о запрете адвокатам заниматься предпринимательской деятельностью и введению адвокатской монополии.
   6) Цель по обеспечению независимости адвокатов. За обеспечение независимости адвокатов надо бороться. Здесь мало заявлять. Надо делать. Причем надо отрабатывать многие аспекты проблемы, решение которых и обеспечит реальную независимость адвокатов.
   • Независимость у адвоката будет тогда, когда отменим лицензирование адвокатской деятельности. Мы будем последовательно идти к достижению этой цели. При этом промежуточно совместно с президиумом будем работать над тем, чтобы до лишения лицензии, Минюст получал письменное заключение РКА в отношении целесообразности применения такой санкции, а также, чтобы отзыв лицензии мог применяться только за грубые и умышленные нарушения законодательства.
   • Независимость у адвоката будет тогда, когда мы устраним его зависимость от органов самой адвокатуры. Адвокаты должны быть независимыми как от государства, так и от органов самой адвокатуры. В рамках данной цели совместно с президиумом РКА и ТКА обеспечим, чтобы заведующие юридических консультаций выбирались с учетом мнения адвокатов, работающих в них.
   • Независимость у адвоката будет тогда, когда за каждый факт воспрепятствования адвокатской деятельности и нарушения гарантий адвокатской деятельности, РКА и ТКА будут последовательно добиваться наказания виновных. Поэтому вместе с президиумом разработаем проект ужесточения санкций и обеспечения неотвратимости наказания за такое правонарушение. Сделаем все для того, чтобы каждый, кто осмеливается нарушить права адвокатов, заранее знал, что ему за это грозит наказание.
   • Независимость у адвоката будет тогда, когда каждый адвокат, чьи права ущемляются, будет получать эффективную защиту от органов адвокатуры. Мы прекратим практику прежних лет, когда на эту работу выделялось «ноль» тенге из наших взносов. Комиссия по защите прав адвокатов станет эффективным органом РКА.
   7) Цель по снижению налогов и взносов адвокатов, а также совершенствованию налоговых и социальных аспектов их деятельности. На сегодня многие адвокаты зарабатывают мало и, по сути, платят налог с оборота (выручки), поскольку независимо от доходов обязаны платить ИПН в размере 10 % и не имеют права на вычеты расходов при расчете ИПН. Это несправедливо. В рамках данной цели вместе с президиумом разработаем следующие поправки:
   • Адвокаты, как и индивидуальные предприниматели, должны обладать правом работать по упрощенной системе налогообложения с выплатой ИПН в размере 3% вместо нынешних 10%.
   • Адвокаты, работающие по общеустановленному режиму, по аналогии с индивидуальными предпринимателями должны иметь право на вычеты из налогооблагаемого дохода расходов на оплату аренды помещений, коммунальные услуги, транспорт, зарплату помощников, маркетинг, членских взносов и всех других расходов, связанных с осуществлением адвокатской деятельности.
   8) Цель по решению проблем, связанных со снижением судами размера гонораров адвокатов. Клиент выбирает адвоката из более чем 5283 адвокатов. Именно столько адвокатов было в стране на конец 2020 года. Договор с адвокатом он также заключает добровольно и без принуждения. Суды не должны пересматривать условия заключенного договора. Pacta sunt servanda (договоры должны исполняться). Это один из основных принципов гражданского права. Мы добьемся учета этого принципа в судебной практике.
   9) Цель по решению проблем с правовым регулированием адвокатских контор и введению новых форм адвокатской деятельности. У адвокатов должен быть выбор различных организационно-правовых форм для своей деятельности. Я, являясь основателем и управляющим партнером адвокатской конторы, созданной 19 лет назад, знаю все проблемы в регулировании этой формы. Я знаю, что нужно сделать, чтобы в нашей стране было много сильных и влиятельных адвокатских контор, похожих на те, которые показывают в американских сериалах.
   10) Цель по созданию Центра стажировки и повышения квалификации при РКА. Этот центр должен стать базовым институтом для подготовки и повышения кадров адвокатуры. При этом мы должны развивать такие центры и в регионах. Чем больше у нас подобных институтов, тем сильнее будет наша профессия.
9. Проведем работу по включению основных положений Программы развития адвокатуры в Государственную политику в сфере оказания юридической помощи. В соответствии со статьей 21 нашего профильного Закона основные направления государственной политики в сфере оказания юридической помощи определяются Президентом Республики Казахстан. Данный документ еще не разработан и не принят. Отсутствие государственной политики на значительную перспективу создает неопределенность в векторе развития адвокатуры и делает возможным внесение спорных поправок в законодательство. Совместно с Президиумом РКА, Научно-консультативным советом и инициативной группой адвокатов разработаем предложения по проекту Концепции государственной политики в сфере оказания юридической помощи, который будет учитывать наши интересы, а также обеспечит стабильное и поступательное развитие адвокатуры на ближайшее десятилетие.

Уважаемые коллеги, данная программа будет дорабатываться с учетом ваших мнений. Пожалуйста, если у вас есть предложения и замечания по программе, высылайте на электронный адрес: abikebayev@szp.kz.

Бикебаев Айдын Жолшыұлы

Туған күні: 04.02.1973

Отбасылық жағдайы: Үйленген, төрт бала тәрбиелеп отыр.

Туған жері: Алматы облысының Кеген ауданының Жалаңаш ауылы

Соңғы лауазымы / жұмыс орны:

1. Алматы қалалық адвокаттар алқасының адвокаты (2002 жылдан бастап);
2.  «Саят Жолшы және Әріптестер» адвокаттық кеңсесінің басқарушы серіктесі  (2002 жылдан бастап).

Қоғамдық қызметі:

1. ҚР Жоғарғы Сот Кеңесі жанындағы Біліктілік комиссиясының төрағасы (2019 жылғы қыркүйектен бастап);
2. ҚР Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігінің Қоғамдық кеңесінің мүшесі (2020 жылғы  желтоқсаннан бастап).

Тілдерді меңгеруі:

1. Қазақ тілі (еркін)
2. Орыс тілі (еркін)
3. Ағылшын тілі (еркін).

Білімі:

Әл-Фараби атындағы Қазақ мемлекеттік университеті Заң факультетінің үздік дипломы (1996 жыл).

Еңбек жолы:

Еңбек жолын  1996 жылы екінші деңгейдегі банктер мен ірі қазақстандық заң фирмасында заңгер болып бастаған.

1999-2002 жылдар — «Саят, Жолшы, Дархан и Бадо» заң фирмасының құрылтайшысы және директоры.

2002-2007 жылдар — Алматы қалалық адвокаттар алқасының адвокаты және «Саят Жолшы және Әріптестер» адвокаттық кеңсесінің басқарушы серіктесі.

2007-2008 жылдары мемлекеттік қызметте жұмыс істеген: Индустрия және сауда министрлігінің Бәсекелестікті қорғау комитеті төрағасының орынбасары, ҚР Премьер-Министрінің кеңесшісі ретінде.

2009-2016 жылдары — Алматы қалалық адвокаттар алқасының мүшесі және «Саят Жолшы және Әріптестер»  адвокаттық кеңсесінің аға серіктесі. Сондай-ақ, «Әділет» Жоғары құқық мектебінде сеньор-дәріскер ретінде жұмыс істеді, онда «ҚР монополияға қарсы (бәсекелестік) құқығы» курсын жүргізді.

2016-2017 жылдары – «Сбербанк России» АҚ ЕБ басқарушы директоры және басқарма төрағасының орынбасары.

2017 жылдан бастап қазіргі уақытқа дейін — «Саят Жолшы және Әріптестер» адвокаттық кеңсесінің аға серіктесі/басқарушы серіктесі.

Адвокатура саласындағы кәсіби жетістіктері:

1. «Алматы адвокаттары» журналы басылымның бастамашысы, алғашқы демеушісі және бас редакторы (2003 жыл).
2. ҚР Жоғары Сот Кеңесінің Біліктілік комиссиясының төрағасы ретінде сайланған алғашқы адвокат. Айдынның бастамасы бойынша осы комиссияның құрамына 2021 жылы белгілі адвокаттар Гүлнар Жаханқызы Сүлейменова мен Сергей Васильевич Сизинцев  қосылды. Комиссия жұмысының арқасында адвокаттар судья лауазымына үміткерлерде жеткілікті кәсіби білімнің болуы туралы шешім қабылдауға қатысады. Бұл ретте, егер 2019 жылы біліктілік емтиханын сәтті тапсырған 10 үміткердің 5-і (50%) сот жүйесінің қызметкерлері болса және тек 1 адвокат болса, 2020 жылы біліктілік емтиханын сәтті тапсырған 13 үміткердің тек 1-і (7.7%) сот жүйесінің қызметкері болған және 4-і (30%) адвокаттар болды. Осылайша, біліктілік комиссиясы сот жүйесін негізінен тәжірибелі заңгерлер мен адвокаттар есебінен толықтыру бойынша белгіленген трендті күшейтеді деп үміттенемін.
3. Айдын құрған «Саят Жолшы және Әріптестер» адвокаттық кеңсесін көптеген жылдар бойы Legal 500, Chambers, Asia Law, IFLR халықаралық рейтингтік агенттіктер сенімді және кәсіби серіктес ретінде ұсынылып келеді. Бұл ретте «Саят Жолшы және Әріптестер» — халықаралық және ірі қазақстандық заң фирмаларынан тұратын тізімдегі жалғыз адвокаттық кеңсе.
4. 2010-2020 жылдар бойына Who’s who legal халықаралық баспасымен Қазақстан Республикасының бәсекелестік (монополияға қарсы) құқық саласындағы жетекші сарапшы ретінде ұсынылды. Осы анықтамалықтағы ұсынылған заңгерлердің тізімі тек тиісті құқық саласында мамандандырылған басқа заңгерлердің, оның ішінде шетелдік заңгерлердің пікірлерін сұрау нәтижесінде қалыптастырылады.
5. Алматы қалалық адвокаттар алқасы төралқасының құрамында әр жылдары жұмыс істеген.
6. Ол көптеген заң жобаларын, соның ішінде салық кодексін, бәсекелестікті қорғау бойынша заңнаманы, адвокаттық қызмет туралы заңнаманы әзірлеу бойынша жұмыс топтарының құрамына кірді.

Жарияланымдары:

1. Бәсекелестік (монополияға қарсы) құқыққа арналған Қазақстандағы алғашқы ғылыми монографияның – «Қазақстан Республикасының бәсекелестік (монополияға қарсы) құқығы және саясаты» (2010 жыл) авторы.
2. ҚР Азаматтық кодексіне (1-кітап) профессор, заң ғылымдарының докторы және ҚР ҰҒА академигі М.К. Сүлейменовтың редакциясымен баптар бойынша Түсініктеменің бірлескен авторы (2021 жыл).
3. «Монополияға қарсы (бәсекелестік) саясат және оны жетілдіру бойынша ұсыныстар әзірлеу мақсатында қолдану тәжірибесі саласындағы қолданыстағы нормативтік базаны талдау» зерттеу-кітабының авторы (2011 жыл).
4. «Wolters Kluwer Law and Business» халықаралық баспа үйі шығарған «Competition Law in Central European Countries» зерттеу-кітабының қазақстандық бөлігінің авторы (2014 жыл).
5. Жыл сайын «Саят Жолшы және Әріптестер» адвокаттары шығаратын «Қазақстанда бизнес жүргізудің құқықтық негіздері» анықтамалық-кітаптың редакторы және тең авторы. Кітап 2005 жылдан бастап шығарылып келеді. 2021 жылы бұл кітаптың 16 шығарылымы жарық көреді.
6. Өзекті құқықтық мәселелер бойынша 70-тен астам ғылыми және публицистикалық мақалалардың авторы.

Хобби:

1. Төзімділік спорты. 2019 жылы әлемдегі ең ауыр IRONMAN жарыстарының бірінен өтті (12 сағат ішінде теңізде 3,8 шақырым қашықтықты жүзіп өтті, 180 шақырым велосипедпен жүріп, 42,2 шақырымды  жүгіріп өтті).
2. Құқықтық ғылымды зерттеу және насихаттау. 2021 жылдың басынан бастап ҚР Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігінің бастамасымен авторлар ұжымы құрамында «ҚР бәсекелестік құқығы және саясаты» оқу құралын дайындауға қатысады.
3. Көркем әдебиетті оқу және зерттеу.

Республикалық адвокаттар алқасының төрағасы лауазымына үміткер Айдын Бикебаевтың бағдарламасы

Негізгі миссия:

Президиуммен бірлесе отырып Республикалық адвокаттар алқасын қуатты және ықпалды ұйымға айналдыру. Бұл ұйым биліктің барлық деңгейлерінде барлық адвокаттардың мүдделерін алға тартып, олардың құқықтарын қорғайтын болады. Адвокат мамандығы құрметті, жоғары ақы төленетін, қорғалған, тәуелсіз, процессуалдық және институционалдық мәртебеге ие болу керек.

РАА төрағасы лауазымына сайланған жағдайда мен миссияны қалай іске асырамын?

1. РАА Президиумының пікірін есепке ала отырып, біздің кәсібіміздің жинақталып қалған мәселелерін шешуге дайын белсенді адвокаттардан тұратын команда қалыптастырамын. Басқару командасының негізі қазіргі уақытта қалыптасу сатысында. Бұл ретте біз өз кәсібіміздің патриоты болып табылатын және өз уақытының бір бөлігін ортақ мәселелерді шешуге дайын 100 жуық адвокаттан тұратын тізім қалыптастырамыз. Біз олармен тиімді жұмыс орнатамыз, олардың әрқайсысы өз үлесін қоса алады және әрқайсысы әділ баға мен марапатқа ие болады. Біз сөзден іске көшуіміз керек. Нақты мақсаттар, жоғары мотивацияланған мамандар тобы – сәттіліктің кілті осы.
2. РАА Президиумымен тиімді жұмысқа қол жеткіземін. Біздің бәріміз бір қайықтамыз, және алға қарай жылжу үшін барлығымыз ымыраға келуіміз қажет. РАА Президиумы миссияны орындау жөніндегі жұмысқа белсенді тартылуы тиіс.
3. ҚР Жоғары Сот Кеңесімен өзара іс-қимылды ұйымдастырамын. Қоғамдастықтың белсенді өкілдерін осы маңызды мемлекеттік орган жанындағы барлық комиссиялардың құрамына қосу керек. Адвокатураның шоғырландырылған пікірі сот жүйесіндегі кадр мәселелерін шешу кезінде естілуі және назарға алынуы тиіс. Президиуммен бірге осындай қоғамдық құрылымдарда жұмыс істейтін әрбір адвокат шешім қабылдау кезінде адвокатураның мүдделерін басшылыққа алуына қол жеткіземіз.
4. Адвокаттардың өзекті мәселелерін шешу үшін ҚР Жоғарғы Сотымен өзара іс-қимылды ұйымдастырамын. Біз соттардың адвокаттарға қатысты негізсіз жеке қаулылар шығаруы жөніндегі тәжірибені тоқтатуға тиіспіз. Әрбір осындай жағдай ТЖ ретінде қаралуы тиіс, және біз осындай судьяларды әділ жауапкершілікке тартуға қол жеткізуге тиіспіз.
5. Адвокаттардың заңнамалық мәселелерін шешу жөніндегі жол картасын бірлесіп әзірлеу үшін ҚР Мәжілісінің Заңнама және сот-құқықтық реформа комитетімен өзара іс-қимылды ұйымдастырамын.
6. Құқық қорғау органдарымен өзара мәселелерді шешу және ақылға қонымды ымыраларды іздеу жөніндегі жол картасын пысықтаймын. Жинақталған мәселелерді жақтастардың көмегімен шешу үшін басқа мемлекеттік органдар мен депутаттар тұлғасында жақтастарды тартамын. Барлық құқық қорғау органдарының қоғамдық кеңестеріне адвокатура өкілдері енгізілуі тиіс.
7. Ақылға қонымды және әділ диалог құру үшін Әділет министрлігімен өзара іс-қимылды ұйымдастырамын. Біз ортақ мәселелерді сындарлы түрде шешу үшін қарым-қатынасымызды қалпына келтіреміз
8. РАА президиумымен және барлық ниет білдірген адвокаттармен бірлесе отырып, Қазақстандық адвокатураны дамыту бағдарламасын әзірлейміз. Бұл құжат біздің кәсібіміздің барлық негізгі мәселелерін шешу үшін керек мақсаттарды, сонымен қатар оларға қол жеткізетін тетіктерді мазмұндайтын болады. Бірқатар мақсаттардың шамамен тізімі мынау:
   1) Адвокаттардың процессуалдық статусын көтеру жөніндегі мақсат. Бұл мақсат ҚІЖК мен АІЖК-не енгізілуі тиіс өзгерістер мен толықтыруларды, сонымен қатар өзге де нормативтік актілерді қамтитын болады. Біз адвокат пен прокурордың процессуалдық құқықтарының теңдігіне, сонымен қатар сотқа дейінгі іс жүргізу барысында тиімді қорғау үшін адвокаттарға нақты құқықтар берілуіне қол жеткізуіміз қажет.
   2) МКЗК бойынша адвокаттардың жұмысын қаржыландыру және оның тетіктерін жетілдіру жөніндегі мақсат. Осы мақсат аясында РАА президиумымен бірге келесіге бағытталған барлық шараларды қолданамыз:
   • МКЗК бойынша төлемді ұлғайтуға;
   • МКЗК бойынша төлемді минуттармен емес, сағаттармен есептеуге. Барлық санаттағы істер бірдей төленуі тиіс. Нұсқалардың бірі МКЗК бойынша төлемді сағаттар бойынша емес, табысты жұмысы үшін адвокатқа қосымша ақы төленетін күндер санына байланысты жеке іс бойынша жүргізу болып табылады.
   • адвокаттың жұмысқа жұмсаған сағаттарының санын және, тиісінше, адвокатқа төленетін сомалардың мөлшерін анықтау кезінде адвокаттың тергеуші мен судьяға тәуелділігін алып тастауға.
   3) Ауыл адвокаттары мен тағылымгерлерді қолдау жөніндегі мақсат. Біз адвокат мамандығының «Дипломмен ауылға» мемлекеттік бағдарламасына енгізілуіне қол жеткізуіміз қажет. Мен өзім ауылда өстім, және білімді жастар қалада қалуға тырысатынын да білемін, сонымен бірге ауылдық жерлерде ел халқының 40%-ға жуығы тұрады. Халыққа білікті көмек көрсету жөніндегі конституциялық миссияны іске асыру жүктелген адвокаттар мемлекеттен осындай қолдау алуы тиіс. РАА және ААА сонымен қатар ауылдық жерлерде адвокат болып жұмыс істейтін кандидаттар үшін тегін тағылымдамадан өту, сондай-ақ – осындай адвокаттар үшін тегін біліктілікті арттыру туралы мәселелерді шешуі қажет. Ауылдағы әрбір адвокат РАА жанындағы Адвокаттардың құқықтарын қорғау жөніндегі комиссия тарапынан қорғаумен қамтамасыз етілуіне қол жеткіземіз.
   4) Жаңа кадрлардың мамандыққа кіруі үшін кедергілерді алып тастау жөніндегі мақсат. Бізде жас кадрлардың келуін тежейтін жоғары кедергілер бар. РАА және ААА президиумымен бірлесе отырып, келесі кедергілерді жою немесе жеңілдету бойынша жұмыс жасайтын боламыз:
   • лицензиялау;
   • 12 айға дейін міндетті тағылымдамадан өту;
   • тағылымдамадан өту кезінде, адвокаттың көмекшісінен басқа жұмысқа тыйым салу.
   Сонымен бірге, біз адвокат болғысы келетін адамдар үшін аттестаттауды жетілдіруіміз керек. Бізге тек жақсы білімі бар білікті кадрлар түсуі керек. Біздің мамандығымыздың болашағы осыған байланысты.
   5) Адвокатураның тәуелсіздігін нығайту және адвокаттық өзін-өзі басқаруды жетілдіру жөніндегі мақсат.
   • Адвокаттар қауымдастығының шынайы тәуелсіздігі РАА қуатты және ықпалды ұйымға айналған кезде және мемлекеттік органдардың қысымына қарсы тұра алатындай және адвокатураға қатысты қабылданатын мемлекеттің, құқық қорғау органдарының және соттардың барлық шешімдеріне қарсы тұра алатындай ресурстары болған кезде пайда болады.
   • Адвокаттар қауымдастығының шынайы тәуелсіздігі оның қандай да бір бөлігі емес барлық адвокаттар шешім қабылдаған кезде пайда болады. Осы мақсатқа қол жеткізу «бір адвокат – бір дауыс» қағидаты бойынша кәсіптің барлық маңызды мәселелері бойынша барлық адвокаттардың тікелей дауыс беруін енгізу жөніндегі РАА және ААА президиумымен бірлескен шаралар қабылдаудан көрінеді. Бұл үшін біз барлық маңызды мәселелер бойынша, соның ішінде адвокаттарға кәсіпкерлік қызметпен айналысуға тыйым салу туралы ережені жою, адвокаттық монополияны енгізу бойынша жалпыға бірдей адвокаттық референдумдар ұйымдастыратын боламыз.
   6) Адвокаттардың тәуелсіздігін қамтамасыз ету жөніндегі мақсат. Адвокаттардың тәуелсіздігін қамтамасыз ету үшін күресу керек. Мұнда мәлімдеу аз. Әрекет ету қажет. Сонымен қатар, шешілуі адвокаттардың нақты тәуелсіздігін қамтамасыз ететін мәселенің көптеген аспектілерін пысықтау қажет.
   • Адвокаттық қызметті лицензиялау жойылған кезде ғана адвокатта тәуелсіздік болады. Біз осы мақсатқа дәйектілікпен қол жеткізетін боламыз. Бұл ретте, президиуммен бірлесіп, аралық түрде лицензиядан айырылғанға дейін Әділет министрлігі осындай санкцияны қолданудың орындылығына қатысты РАА-ның жазбаша қорытындысын алуы үшін жұмыс істейтін боламыз.
   • Адвокаттың тәуелсіздігі біз оның адвокатураның өз органдарына тәуелділігін жойған кезде ғана болады. Адвокаттар мемлекеттен де, сол сияқты адвокатураның органдарынан да тәуелсіз болуы иіс. Осы мақсаттың аясында РАА және ААА президиумымен бірлесіп заң консультацияларының меңгерушілері онда жұмыс істейтін адвокаттардың жоғарыдан тағайындалмай, құпия дауыс беру арқылы сайлануын қамтамасыз етеміз. Адвокатурада ешқандай жоғарыдан тағайындалатын басшылық болмауы тиіс.
   • Адвокаттық қызметке кедергі келтірудің және адвокаттық қызмет кепілдіктерін бұзудың әрбір фактісі үшін РАА мен ААА кінәлілерді жазалауды дәйекті түрде іздеген кезде ғана адвокатта тәуелсіздік болады. Сондықтан президиуммен бірге осындай бұзушылық үшін санкцияларды қатайту және жазаның бұлтартпастығын қамтамасыз ету жобасын әзірлейміз. Адвокаттардың құқықтарын бұзуға батылы бар әрбір адамның бұл үшін жазаланатынын алдын ала білуі үшін барлық қолдан келген шараларды қолданамыз.
   • Құқықтары бұзылған әрбір адвокат адвокатура органдарынан тиімді қорғаныс алған кезде ғана адвокатта тәуелсіздік болады. Біз бұл жұмысқа біздің жарналарымыздан «нөл» теңге бөлінген бұрынғы жылдар тәжірибесін тоқтатамыз. Адвокаттардың құқықтарын қорғау жөніндегі комиссия РАА тиімді органына айналады.
   7) Адвокаттардың салықтары мен жарналарын төмендету, сонымен қатар олардың қызметінің салықтық және әлеуметтік аспекілерін жетілдіру жөніндегі мақсат. Бүгінгі таңда адвокаттардың көпшілігі аз табыс табады және, іс жүзінде айналымнан (түскен табыстан) салық төлейді, өйткені табыстарына қарамастан 10 % мөлшерінде ЖТС төлейді және ЖТС есептеу кезінде шығындарды шегеруге құқығы жоқ. Бұл әділетсіз. Осы мақсаттың аясында президиуммен бірге келесі түзетулерді әзірлейміз:
   • Адвокаттарда, жеке кәсіпкерлер сияқты, қазіргі 10% орнына 3% мөлшерінде ЖТС төлей отырып, салық салудың оңайлатылған жүйесі бойынша жұмыс істеу құқығы болуы тиіс.
   • Жалпыға бірдей белгіленген режім бойынша жұмыс істейтін адвокаттарда, жеке кәсіпкерлермен ұқсастық бойынша, салық салынатын кірістен офисті жалға алумен, коммуналдық қызметтермен, көлік, көмекшілердің еңбекақысы, маркетинг, мүшелік жарналар және адвокаттық қызметті жүзеге асырумен байланысты басқа да шығындармен байланысты төлемерді салық салынатын табыстан шегеруге құқығы болуы тиіс.
   8) Соттардың адвокаттар қаламақыларының мөлшерін төмендетуіне байланысты мәселелерін шешу жөніндегі мақсат. Біздің елде 5000 астам адвокат бар. Клиент өзіне адвокатты өзі таңдайды және онымен ерікті түрде шарт жасасады. Соттар жасалған шарттың талаптарын қарайта қарауы тиіс емес. Pacta sunt servanda (шарттар орындалуы тиіс). Бұл азаматтық құқықтың негізгі қағидаларының бірі. Біз бұл қағиданың сот тәжірибесінде есепке алынуына қол жеткіземіз.
   9) Адвокаттық кеңселерді құқықтық реттеумен байланысты мәселелерді шешу және адвокаттық қызметтің жаңа формаларын енгізу жөніндегі мақсат. Адвокаттарда өздерінің қызметі үшін әртүрлі ұйымдық-құқықтық нысандарды таңдауы болуы керек. Мен 19 жыл бұрын құрылған адвокаттық контораның негізін қалаушы және басқарушы серіктесі бола отырып, осы нысанды реттеудегі барлық мәселелерді білемін. Біздің елде американдық сериалдарда көрсетілетін көптеген күшті және ықпалды адвокаттық конторалар болуы үшін не істеу керектігін білемін.
   10) РАА жанында мықты тағылымдама және біліктілікті арттыру орталығын құру жөніндегі мақсат. Бұл орталық адвокатура кадрларын даярлау мен арттырудың базалық институтына айналуы тиіс. Бұл ретте біз өңірлерде де осындай орталықтарды дамытуға тиіспіз. Бізде осындай институттар неғұрлым көп болса, біздің мамандығымыз да соғұрлым күшті болады.
9. Адвокатураны дамыту бағдарламасының негізгі ережелерін Заң көмегін көрсету саласындағы мемлекеттік тұжырымдамасына енгізу бойынша жұмыс жүргіземіз. Біздің бейінді Заңның 21-бабына сәйкес заң көмегін көрсету саласындағы мемлекеттік саясаттың негізгі бағыттарын Қазақстан Республикасының Президенті айқындайды. Бұл құжат әлі әзірленбеген және қабылданбаған. Елеулі перспективаға арналған мемлекеттік саясаттың болмауы адвокатураны дамыту векторында белгісіздік туғызады және заңнамаға даулы түзетулер енгізуге мүмкіндік береді. РАА президиумымен, ғылыми-консультативтік кеңеспен және адвокаттардың бастамашыл тобымен бірлесіп, біздің мүдделерімізді ескеретін, сондай-ақ таяудағы онжылдықта адвокатураның тұрақты және үдемелі дамуын қамтамасыз ететін Заң көмегін көрсету саласындағы мемлекеттік саясат тұжырымдамасының жобасы бойынша ұсыныстар әзірлейміз.

Құрметті әріптестер, бұл бағдарламаға қосатын ой-пікірлеріңіз болса, менің мына электрондық поштама жіберіңіз: abikebayev@szp.kz. Жақсы ұсыныстарды қосуға дайынмын.

Алауханов Есберген Оразұлы, общественный и научный деятель.

Дата рождения: 19.05.1958

Место рождения: КазССР

Семейное положение, родственные связи:

·      Жена: Омарова Акмарал Ажибековна (12.03.1965 г.р.)

Владение языками:

·      Казахский, русский

Образование, специальность (квалификация), лицензии:

·      Жанакорганское сельское профтехучилище (СПТУ 187) (1975);

·      Ленинградский государственный университет им. А.А. Жданова. Восточный факультет (1976-1978);

·      Ташкентский государственный университет (1987)

Специальность «Юрист»

·      Высшие милицейские курсы при Саратовской высшей школе МВД СССР (1991);

·      Международный Казахско-Турецкий университет им. Ходжи Ахмеда Ясави (1998)

Научные звания, степени, деятельность:

·      Доктор юридических наук, тема докторской диссертации: «Криминологиеские проблемы предупреждения корыстно-насильственных преступлений» (2004);

·      Профессор;

·      Академик Международной Евразийской академии телевидения и радио (МЕАТР) (Москва), академик Международной Академии Психологических Наук (Россия)

Трудовой стаж:

·      Учетчик тракторной бригады сохоза «Красная Звезда» Жанакорганского района Кзылординской области (1975-1976);

·      Секретарь судебного заседания Сарыагашского районного суда (1981-1983);

·      Начальник юридического отдела Сарыагашского райсельхозуправления (1983-1991);

·      Оперуполномоченный УВД Южно-Казахстанской области, консультант Министра юстиции Республики Казахстан (1991-1993);

·      Председатель Сарыагашского районного суда (1993-1996);

·      Председатель коллегии по уголовным делам Южно-Казахстанского областного суда (1996-2000);

·      Начальник Управления юстиции Восточно-Казахстанской области (2000-2001);

·      Начальник Департамента финансовой полиции по Восточно-Казахстанской области (2001-2003);

·      Начальник Департамента финансовой полиции по Мангыстауской области, полковник полиции (2003-2004);

·      Проректор по научной работе Алматинского экономического университета (2004-2005);

·      Профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Казахского гуманитарно-юридического университета (КазГЮУ) (2005-2006);

·      Профессор кафедры уголовного права и криминологии Академии МВД Республики Казахстан (2006-2008);

·      Заведующий кафедрой судебной власти и уголовного процесса КазНУ им. аль-Фараби (2008-2011);

·      Декан факультета журналистики КазНУ им. Аль — Фараби (02.2011-08.2012);

·      Заместитель директора по учебно-методической работе Института Генеральной прокуратуры Республики Казахстан им. С. Ескараева (10.2012-09.2015);

·      Главный редактор международного научно-популярного журнала «Наука и жизнь Казахстана» (с 2009)

·      Президент Казахстанского международного Криминологического клуба (с 2015)

Прочие должности:

·      Председатель диссертационного совета по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора юридических наук Академии МВД Республики Казахстан, ученый секретарь диссертационного совета КазНУ им. аль-Фараби, член диссертационного совета Кыргызско-Российского Славянского университета им. Б.Н. Ельцина, г. Бишкек;

·      Член Научно-консультативного совета при Верховном Суде РК. Член Союза писателей и журналистов РК, Лауреат премии Союза журналистов Казахстана им. Б. Каратаева (1995);

·      Почетный профессор Казахстанской криминологической ассоциации, Вице-президент Казахстанкой — криминологической ассоциаций, член Российской криминологической ассоциации, член «Международного Санкт-Петербургского криминологического клуба»;

·      Член редколлегии журналов «Фемида», «Әділсот», «Научный мир Казахстана», «Ақиқат», Международных журналов «Российский криминологический взгляд» (Москва) и Криминология (Санкт — Петербург), «Российский следователь» и «Российский судья» (Москва);

·      Председатель избирательного участка № 186 при КазНУ им. аль-Фараби по проведению выборов Президента Республики Казахстан (2011);

·      Признан vip-менеджером факультета журналистики;

·      Заместитель председателя экспертного совета Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан;

·      Президент Казахстанского Международного Криминологического клуба. Главный редактор международного журнала «Наука и жизнь Казахстана»;

·      Член президиума Общественного совета и председатель комиссии по рассмотрению нормативно-правовых актов Министерство образования и науки Республики Казахстан;

·      Член Научно-консультативный совет при Верховном Суде РК по рассмотрению вопросов применения норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства (с 18.01.2019);

·      Член Ассоциации юристов стран Черноморско-Каспийского региона;

·      Председатель комиссии по противодействию коррупции и соблюдению норм служебной этики МОН РК (с 18.03.2020)

Выборные должности, депутатство:

·     Кандидат в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан по Сарыагашскому избирательному округу (09.1999)

Государственные и международные награды, премии, почетные звания:

·      Лауреат премии Союза журналистов Республики Казахстан им. Б. Каратаева (1995);

·      Звание «Лучший преподаватель вуза-2010» Министерства образования и науки Республики Казахстан (2010), «Заслуженный деятель Казахстана» — «Қазақстаның енбек cіңірген қайраткері» (2013), Почетный Академик НАН РК

·      Почетный гражданин Сарыагашского района Южно-Казахстанской области;

·      Медали: «Ерен еңбегі үшін» (2003); «ҚР Мәдениет қайраткері» (2004); юбилейная медаль «10 лет Конституции Казахстана» (2005); юбилейная медаль «20 лет Конституции Казахстана» (2015);

·      «За вклад в развитие конституционной законности» — «Конституциялық заңдылықты нығайтуға қосқан үлесі үшін» медалі (2014);

·      Нагрудной знак «За заслуги в развитии науки Республики Казахстан» (12.04.2018);

·      Орден Құрмет (03.12.2020)

Научные, литературные труды, публикации:

Автор более 300 научных публикации; (свыше 250 п.л.), из них более 20 монографий и учебников выполнено индивидуально. Соавтор комментариев к Уголовному кодексу Республики Казахстан. Ответственный редактор комментариев к Уголовному кодексу Республики Казахстан на казахском языке. Монография «Криминологические проблемы предупреждения корыстно-насильственных преступлений» (2005), учебник криминологии (2009). Статьи Е. Алауханова публиковались в изданиях МГУ им. М.В. Ломоносова и Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина. Подготовил и опубликовал учебник криминологии на казахском и русском языках. Стал одним из инициаторов теоретического осмысления проблем правовой журналистики в республике.

·      Подготовил более 20 — кандидатов и 5 — докторов юридических наук, а также выпустил более 10 докторов РhD и магистров права.

Воинская служба, воинские и специальные звания, классные чины:

·      Служба в Советской Армии (1978-1980);

·      Полковник полиции;

·      Полковник финансовой полиции;

·      Старший советник юстиции прокуратуры РК

Жолболов Нурлан Кайржанович, 1973 г.р., Гурьев (Атырау), казах. Владеет казахским и русским языками. Женат, воспитывает шестерых детей, имеет троих внуков.

Окончил очно Университет им.Х.Досмухамедова (г. Атырау, 1995), заочно юридический факультет Современного гуманитарного университета (г.Москва 2000).

С 1995 по 2001г.г. работал в Атырауском городском суде, Управлении юстиции, Комитете по исполнению судебных постановлений.

С 22.02.2002 г. по настоящее время – член Атырауской областной коллегии адвокатов; учредитель, директор Частного учреждения «Адвокатская контора «Слово Защиты».

В разные годы неоднократно избирался членом Президиума АОКА.В 2017-2018 г.г. работал Председателем Комиссии по защите социальных и профессиональных прав адвокатов Республиканской коллегии адвокатов Казахстана.- член Рабочей группы по законопроектам «О внесении изменений и дополнений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РК по вопросам усиления защиты прав граждан в уголовном процессе».

Автор многих статей правового характера, опубликованных в СМИ.

Награжден:- медалью «За профессионализм» (2008) – Союза адвокатов Казахстана. ​

Жолболов Нурлан Кайржанович – адвокат с 19-летним стажем работы в адвокатской деятельности, профессионал своего дела. Обладает всеми качествами лидера и руководителя. Целеустремлен, сообразителен, коммуникативен, умеет оперативно разрешать поступающие проблемы и вопросы. Сильно развито чувство справедливости. Предан своей профессии и адвокатуре. Систематически оказывает юридическую помощь pro bono социально уязвимым и незащищенным категориям граждан, участвует в акциях «Народный юрист» итп, читает лекции и является частым гостем в учебных заведениях Атырау. Разносторонне развит – поет на эстраде, снимается в кино, являлся Учредителем ОО «Атырауская федерация Бодибилдинга», ОО «Национальные виды спорта – «Асык ату», Чемпион Казахстана по футболу среди ветеранов (Тараз, 2017).

В настоящее время работает над проектом введения в учебный процесс Атырауского университета специальности «Адвокатское и нотариальное дело».

Президиумом АОКА было принято единогласное решение о выдвижении кандидатуры Жолболова Н.К. кандидатом на должность председателя Республиканской коллегии адвокатов.

(Биография и Характеристика представлены Президиумом АОКА)

ПРЕДВЫБОРНАЯ ПРОГРАММА КАНДИДАТА НА ДОЛЖНОСТЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОЛЛЕГИИ АДВОКАТОВ КАЗАХСТАНА ЖОЛБОЛОВА НУРЛАНА КАЙРЖАНОВИЧА.

1. Защищая защитника…

Ни один адвокат не должен оставаться без защиты. Ни один случай давления на адвоката не может быть оставлен без внимания и должного реагирования. По каждому случаю вмешательства в деятельность адвоката и сообщества, необходимо добиваться привлечения виновных лиц к установленной законом ответственности. Я имею опыт работы в созданной в 2018г. Комиссии по защите профессиональных и социальных прав адвокатов РКА, где при непосредственном изучении конкретной проблемы, мы видели пути их разрешения. Необходимо определение статуса и полномочий КЗПСПА и обеспечение взаимодействия с дисциплинарными службами правоохранительных органов, например, путем подписания Меморандумов о сотрудничестве.

Мы должны убедить государство, что без гарантий защиты адвоката, оно не сможет обеспечить полноценную защиту прав своих граждан.

2. Проходя, проходи…

Принятие всех необходимых мер для обеспечения беспрепятственного доступа адвокатов без досмотра и изъятия, принадлежащих им вещей и предметов, во все государственные, в том числе правоохранительные, надзорные и правоприменительные органы и другие организации по предъявлению исключительно адвокатского удостоверения. Фактически это прописано в профильном законе, но исполнение его оставляет желать лучшего – с судами и полицией этот вопрос решен, но почему-то в случаях с другими правоохранительными и надзорным органами закон не работает.

3. Гарантия конфиденциальности.

Обеспечение соблюдения Закона, гарантирующего в работе адвоката конфиденциальность. В его числе, тайну телефонных и прочих переговоров, переписок адвокатов с доверителями, подзащитными и между собой. Мы должны добиваться законодательного закрепления и исполнения запрета на любое вторжение в сферу адвокатской тайны, без каких бы то ни было исключений, в том числе запрета на негласные проникновения в офисы, жилища и автотранспортные средства адвокатов, осмотры, обыски и изъятия их документаций, личных вещей и запрета на привлечения к ответственности адвокатов по делам, где производство не окончено. Подобные факты удобны для устрашения и устранения адвокатов от дел.

4. Материальные и социальные гарантии.

Сегодня в рамках гарантированной государством юридической помощи, ставка оплаты труда адвоката оставляет желать лучшего, но мы не должны просто желать, а работать над повышением ГГЮП. Добиться этого возможно посредством предоставления государству развернутого и обоснованного анализа проделываемой адвокатом работы по защите граждан, не имеющих средств для оплаты, а также по делам, где участие адвоката обязательно.

Внедрение социальных гарантий для адвокатов как права на минимум жизненных благ (гарантия частично сохраняемого дохода) при утрате трудоспособности является проблемой, которую еще никто не поднимал; мы должны сообща выработать механизм его осуществления.

5. Адвокат – не осведомитель!

Ни для кого не секрет, что имеют место факты незаконных правоотношений адвокатов с правоохранительными органами. Введение императивного запрета привлечения адвокатов к конфиденциальному сотрудничеству с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Инициатива по внедрению в законы ответственности адвокатов за такие и подобные действия.

6. Гласность на протяжении всего дела.

Введение запрета на отбор у адвоката, участвующего по делу, подписки о неразглашении. Сейчас адвокаты вынуждены в силу ст. 201 УПК давать подписку и тем самым оставаться ограниченными в действиях, тогда как профильный закон предусматривает совершение любых действий, не противоречащих интересам подзащитного. Открытое заявление о незаконных действиях органа уголовного преследования и обращение внимания общества должно быть неотъемлемым правом адвоката.

7. Нет воспрепятствованию адвокатской деятельности!

Введение в действующее законодательство для государственных органов и негосударственных организаций сокращенных сроков предоставления по адвокатскому запросу любой информации с выдачей заверенных копий документов, без привязки к личности обратившегося за юридической помощью лица.

Добиться, чтобы заработали статьи в КоАП и УК, предусматривающие ответственность за воспрепятствование адвокатской деятельности.

8. Пресс-служба РКА.

Создание в РКА, по аналогии с государственными органами, полноценной Пресс-службы, функциями и задачами которой будут:

• Информационное обеспечение деятельности РКА и региональных коллегий.

• Формирование положительного имиджа адвокатуры, благоприятного общественного мнения о деятельности РКА, в том числе во взаимоотношениях с гражданами и государством.

• Подготовка и распространение официальных сообщений, пресс-релизов, заявлений и иной информации, в том числе по резонансным уголовным и другим делам.

• Организация и проведение пресс-конференций, брифингов, «круглых столов», встреч с участием руководства территориальных коллегий, представителей адвокатского сообщества, государственных органов и правоохранительной системы; интервью адвокатов в СМИ — систематически организовываемые подобные мероприятия ведут к освещению проблем, осведомленности об их существовании, путям их разрешения, а также распространению положительного опыта среди адвокатов, в целом, к консолидации адвокатского сообщества.

• По аналогии с Россией, начать выпуск еженедельной «Адвокатской газеты» (между прочим она раньше существовала), организовать подписку на нее каждого адвоката, вырученные средства от которой направлять исключительно на развитие адвокатуры в этом направлении.

9. Адвокатура и зарубежье.

Организация, укрепление и расширение взаимодействия казахстанских адвокатов с коллегами из других стран ближнего и дальнего зарубежья, а также правозащитными организациями на регулярной основе по обучению и повышению квалификации адвокатов, как по теоретическому, так и практическому обмену опытом и знаниями.

Многие страны имеют общие проблемы и сотрудничество на межнациональном уровне может быть эффективным. Да, мы должны максимально использовать имеющиеся ресурсы и возможности, но для большей интеграции, нам нужна поддержка государства и этого мы будем добиваться.

10. Электронная адвокатура.

Продолжить застопоренную работу по реализации проекта Информационной системы «Е-адвокат» («Е-адвокатура»).

Да, это Проект Министерства юстиции, но это и наш Проект! Почему мы воспринимаем в штыки те вещи, которые ведут к развитию адвокатуры? Почему мы поднимаем вопросы ради вопросов? Неужели мы не понимаем, что система Е-адвокат(-ура) обеспечит оперативностью оказания юридической помощи гражданам, снабдит нас современными инструментами получения данных об участниках процесса, мы будем формировать в нем статотчеты, видеть списки адвокатов ГГЮП, организовывать онлайн-дежурства, элементарно, будет связь между территориальными коллегиями, даже была идея заложить в нем синхронизацию календарей адвокатов с календарями судей; с помощью Е-адвокат(-уры) легко можно будет найти адвоката с необходимой специализацией, оставить отзыв о нем, а главное, эта система будет интегрирована с государственной базой данных, получение информации из которой производится лишь после ввода номера адвокатского уведомления и полных данных адвоката, осуществляющего запрос.

Да, это потребует финансовых вложений, но нет денег – нет развития! Хватит! Мы и так топчемся на месте вот уже несколько лет!

11. Развитие культурно-спортивного сектора.

Эта сторона жизнедеятельности также просто-напросто проигнорирована. Между тем, в адвокатуре ведь живые люди, с человеческими потребностями, неужели спорт и культура нам чужды? Тем более, если это ведет к общению, единению, соответственно, укреплению связей между адвокатами и коллегиями.

В 2017 году состоялась Первая Спартакиада среди адвокатов Казахстана, многие коллегии начали подготовку к ней, достойно представив в различных видах спорта- это было знаменательное событие, но к сожалению, Первая Спартакиада оказалась последней. Но футбол мы не останавливали – сборная Казахстана представилась на Отрытом Чемпионате России в 2018г, на международном турнире в Баку в 2019г., получили приглашение в Марокко (Африка) на чемпионат мира по футболу среди адвокатов 2020г., но не поехали из-за пандемии.

Действующий адвокат снялся в сериале, продемонстрированному по телеканалу «Казахстан», причем именно в роли адвоката – не это ли популяризация адвоката и адвокатской деятельности..?

12. Адвокатура и Парламент.

При РКА, считаю, успешно работает Научно-консультативный совет. Кроме того, адвокаты с различных регионов принимают участие в Рабочих группах по обсуждению законопроектов. Но мы должны смотреть еще дальше и глубже.

Эффективнее будет, если адвокатура представит на постоянной основе, избранных из числа достойных адвокатов, в Парламенте РК, в частности в Мажилисе. Там работают такие же люди как и мы, но, думаю, нуждающиеся в оперативном разъяснении тех или иных моментов при осуждении законопроектов. Необходимо построить капитальный мост, соединяющий адвокатуру с законодательной властью, от этого будут в выигрыше обе стороны, а в конечном итоге, граждане, для которых и создаются законы.

13. Лишение лицензий адвокатов.

В дополнение к Программам кандидатов по вопросу недопустимости лишения адвокатов лицензий без решения Дисциплинарных комиссий, я желаю добиться для адвокатов законодательно закрепить исчерпывающий перечень проступков, за которые возможно применения такой исключительной меры.

Недопустимо, чтобы за незначительные проступки адвокат оказался под угрозой лишения своей профессии, а степень серьезности оценивался субъективно.

Рассмотрение дисциплинарного материала с такой постановкой вопроса должно быть лишь когда адвокат, например:

— совершил действия против интересов своего подзащитного (доверителя);- нарушил адвокатскую тайну;- использовал незаконные методы оказания юрпомощи;

— занял правовую позицию, ухудшавшую положение подзащитного (доверителя);

— занимался другой оплачиваемой деятельностью, кроме исключений, указанных в законе;

— систематически, три или более раз за один календарный год совершал дисциплинарные проступки.

В остальных случаях, возможно применение лишь других мер дисциплинарного воздействия, в зависимости от тяжести проступка.

14. Заместители Председателя.

Для реализации моей программы необходимо, чтобы у председателя РКА работали минимум четыре заместителя, с курированием различных направлений деятельности РКА, например, по линии кураторства работающих при РКА Советов, Комиссий, Служб, парламентского взаимодействия, внутренним и внешним связям, культурно-массовым мероприятиям, электронной адвокатуры и др.

15. Налоги и село.

Включение в действующее налоговое законодательство корректировок по снижению ставок налогообложения адвокатов, в особенности для коллег, работающих районах и сельской местности.

16. Специальность «Адвокат».

Продвижение идеи по введению в высших учебных учреждениях страны на базе факультетов юриспруденции специальности – «Адвокатское дело» («Адвокатское и нотариальное дело»).

В стране нет ВУЗов, готовящих конкретно адвокатов, т.е. фактически мы все не обладаем этой специальностью. Особенности профессии, ее преимущества, функции и задачи, стоящие перед адвокатурой и адвокатом, карьерные возможности и перспективы специальности = это все должно закладываться со студенческой скамьи.

Как именно достичь это, я знаю. Я уже предложил эту идею Атыраускому университету, написал учебную программу, которая должна получить рецензию профессорско-преподавательского состава, затем утверждение Комиссии территориальной коллегии адвокатов, и направлена на экспертизу в Министерство образования. Это достаточно кропотливая работа, требующая много времени и самоотдачи, но результатом должны стать распахнутые двери университета уже в этом, в крайнем случае, в следующем учебном году для абитуриентов, поставивших целью поступление на специальность «адвокатское и нотариальное дело».

Если это заработает, внедрить опыт в других ВУЗах страны.

17. Сельский адвокат.

Обеспечение повышения квалификации для сельских адвокатов за счет и на базе необходимого к созданию Центра подготовки и повышения квалификации адвокатов РКА, привлечение их к участию в государственных программах обучения и развития, освобождение в первые полгода от уплаты членских взносов. Атырауская областная коллегия адвокатов первой ввела такую практику еще в те года, когда существовали правила оплаты вступительных взносов, предоставляя отсрочку, либо вообще освобождая от уплаты тех, кто идет в села и отдаленные районы. Это вынужденная мера. Например, в одном из районов Атырауской области работал лишь один единственный адвокат. Сейчас такой проблемы нет. Эти и другие меры, пусть не сразу, но поднимут авторитет сельского адвоката, желание вновь принятых в наши ряды адвокатов идти в села, соответственно, конкурентоспособность адвокатов, работающих в сельской местности и районах, относительно коллег, работающих в городах, повысится в разы.

Это лишь часть того, чем я намерен заниматься на посту председателя РКА. Главное, адвокатура Казахстана должна сохранить и укрепить свою независимость, осуществлять свою деятельность в одном направлении с государственными органами, не останавливаться в развитии, стать авторитетной и влиятельной организацией. Если Вы, уважаемые делегаты Конференции РКА, проголосуете за меня, то все, что вы прочитали в этой Программе, уже в ближайшее время начнет свою реализацию, а мы с вами останемся в истории как начинатели истинного преображения адвокатуры Казахстана.

С глубоким уважением,

Кандидат на должность Председателя Республиканской коллеги адвокатов (адвокат Атырауской областной коллегии адвокатов) Нурлан Кайржанович Жолболов.

Даубалаев Мейрбек Тилләбекұлы, 1986 года рождения, по национальности казах, место рождения Кызылординская область, образование высшее, свободное владение – казахским, русским языками, женат, имеет пятерых детей.

Даубалаев Мейрбек Тилләбекұлы окончил Карагандинский экономический университет КазПотребСоюза. Трудовую деятельность начал с работы в районных судах Кызылординской области, в разное время работал специалистом, секретарем судебного заседания, судебным исполнителем Администратора Судов Кызылординской области, ведущим специалистом – секретарем надзорной коллегий Кызылординского областного суда, работал в Аппарате акима г.Кызылорда, начальником отдела, главным инспектором.

С 2014 года по сей день является членом Кызылординской областной коллегии адвокатов.  

Награжден праздничной медалью «200 летия города Кызылорды», наградой НПП РК Атамекен за активное участие в работе по защите прав предпринимателей, «Благодарственным письмом» в честь 15 летия Независимости»  Председателя Кызылординского областного суда и Администратора судов Кызылординской области, отмечен Благодарственным письмом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы РК.  

Постоянный спикер передач «Kun.kz — Заң» на медиаплатформе «Kun.kz» и передачи  «Юридическая консультация» на Кызылординском областном телевидении «QAZAQSTAN-QYZYLORDA».     

Член Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции НПП Атамекен.

ПРОГРАММА ДАУБАЛАЕВА МЕЙРБЕКА ТИЛЛАБЕКУЛЫ

Уважаемые коллеги!

Искренне благодарю Кызылординскую областную коллегию адвокатов за оказанное мне доверие, за поддержку в выдвижении кандидатом на должность председателя Республиканской коллегии адвокатов.

Как практикующий адвокат знаю: проблем действительно хватает, много над чем можно и нужно работать. Для меня должность председателя Республиканской коллегии адвокатов — это должность менеджера, которого Мы выбираем для предоставления наших интересов, для «служения» нашим интересам, ключевые слова здесь — Служение и, именно, Нашим интересам!

• Поэтому, первое в моей программе – это, именно, честное и достойное Служение интересам адвокатуры;

• Открытость. Я полностью готов работать с каждым адвокатом нашей страны, работать по всем предложениям, поэтому, моя программа — это работа над выполнением законных и правомерных требований нашего сообщества, которое не находит должного внимания у государства. Следовательно, моя программа — Ваша программа;

• Как всем нам известно, на сегодня адвокат является плательщиком одних из самых высоких налогов, поэтому — работа над снижением налоговой нагрузки на адвокатов;

• Принципиальное изменение системы оплаты государством гарантированной юридической помощи адвокатам, на сегодняшний день оплата идет на основании постановления следователя. Таким  образом, прямой оппонент де-факто становится нашим Работодателем, что принципиально неправильно;

• Требовать  и добиваться повышения ставки оплаты гарантированной государством юридической помощи. Установленный на сегодня размер оплаты является низким и не справедливым;

• Организация культурно массовых мериятии, Спартакиады адвокатов, организация спортивных мероприятии на постоянной основе, как минимум ежегодно;

• Создание своей пресс-службы и собственных пресс-центров во всех регионах для освещения работы адвокатов;

• Разрешение проблем адвокатов, работающих вне областных центров на местах, сельских адвокатов;

Требовать и добиваться отмены досмотра личных вещей и передачи телефонов и гаждетов в государственных учреждениях.

Даубалаев Мейірбек Тилләбекұлы, 1986 жылы туған, ұлты қазақ, Қызылорда облысының тумасы, білімі жоғары, қазақ-орыс тілдерін еркін меңгерген, отбасылы, бес баланың әкесі.

Даубалаев Мейірбек Тилләбекұлы ҚазТұтынуОдағының «Қарағанды экономикалық университетінің түлегі. Еңбек жолын Қызылорда облысының аудандық соттарында түрлі қызметтерде бастаған, әр жылдары сот отырысының хатшысы, маманы, Қызылорда облысының Соттар әкімшісінің сот орындаушысы, Қызылорда облыстық сотының қадағалау алқасының хатшысы, Қызылорда қаласы әкімінің аппаратында, бөлім бастығы, бас инспектор болып қызмет атқарған.

2014 жылдан бастап бүгінгі күнге дейін Қызылорда облыстық адвокаттар алқасының мүшесі болып табылады. 

«Қызылорда қаласының 200 жылдығы» мерекелік медалімен, кәсіпкерлердің құқықтарын қорғау жөніндегі жұмысқа белсенді қатысқаны үшін Атамекен ҚР ҰКП наградасымен, Қызылорда облыстық сотының төрағасымен Қызылорда облысының Соттар әкімшісінің «Тәуелсіздіктің 15 жылдығына арналған» Алғыс хатымен, Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері агенттігі Төрағасының Алғыс хатымен марапатталған.

«Kun.kz» медиаплатформасындағы «Kun.kz — Заң» бағдарламаларының және Қызылорда облыстық «QAZAQSTAN-QYZYLORDA» телеарнасындағы «Заң консультациясы » бағдарламаларындағы спикері.  

Атамекен ҰКП Кәсіпкерлердің құқықтарын қорғау және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі Кеңестің мүшесі.

ДАУБАЛАЕВ МЕЙРБЕК ТИЛЛӘБЕКҰЛЫНЫҢ БАҒДАРЛАМАСЫ

Құрметті әріптестер!

Маған сенім білдіріп, Республикалық адвокаттар алқасының төрағасы лауазымына кандидат ретінде ұсынып қолдау білдіргені үшін Қызылорда облыстық адвокаттар алқасына шын жүректен алғыс айтамын.

Тәжірибелі адвокат ретінде білемін: проблемалар жеткілікті,  көп жұмыс жасау керек. Мен үшін Республикалық адвокаттар алқасының төрағасы лауазымы — бұл біздің мүдделерімізді ұсыну, мүдделерімізге қызмет ету үшін таңдайтын менеджер лауазымы, мұндағы түйінді сөздер — Қызмет ету және ең бастысы нақты Біздің мүдделерімізді қорғау!

• Сондықтан, менің бағдарламамдағы бірінші мәселе – бұл адвокатураның мүдделеріне адал және лайықты Қызмет ету;

• Ашықтықты қамтамасыз ету. Мен еліміздің әрбір адвокатымен жұмыс істеуге, барлық ұсыныстар бойынша қызмет атқаруға толық дайынмын, себебі менің бағдарламам — мемлекет тарапынан тиісті көңіл бөлінбейтін біздің қауымдастықтың заңды және негізді талаптарын орындату бойынша жұмыс жасау. Демек, менің бағдарламам — Сіздің бағдарламаңыз;

• Бәрімізге белгілі: бүгінде адвокат ең жоғары салықтардың бірінің төлеушісі болып табылады, сондықтан — адвокаттарға салық жүктемесін азайту бойынша жұмыс;

• Мемлекеттің адвокаттарға кепілдендірілген заң көмегін төлеу жүйесін түбегейлі өзгерту, бүгінгі таңда төлемдер тергеушінің шешімі негізінде жүзеге асырылады. Осылайша, тікелей қарсылас іс жүзінде біздің жұмыс берушімізге айналады, бұл түбегейлі дұрыс емес;

• Мемлекет кепілдік берген заң көмегіне ақы төлеу мөлшерлемесін арттыруды талап ету және қол жеткізу. Бүгінгі күні белгіленген төлем мөлшері өте төмен және әділ емес;

• Мәдени көпшілік шараларды ұйымдастыру, адвокаттар Спартакиадасын үнемі түрде жылда өтетін шара ретінде қалыптастыру;

• Адвокаттардың жұмысын жариялау үшін барлық өңірлерде өз баспасөз қызметін және өз баспасөз орталықтарын құру;

• Жергілікті жерлерде жұмыс істейтін адвокаттардың, облыс орталықтарынан тыс жерлерде қызмет ететін адвокаттардың проблемаларын шешу;

• Мемлекеттік мекемелерде жеке заттарын тексеріп қарауды, тінту жүргізуге және телефондар мен гаждеттерді өткізу туралы талаптарды жою бағытында жұмыс жасау және оған қол жеткізу.

Шаймерденов Мейрам Жарылгапович родился 2 мая 1964 в г. Каражал Карагандинской области. Среднюю школу №52  г. Караганды окончил в 1981 году. В этом же году поступил на вечернее отделение юридического факультета Карагандинского Государственного Университета. Обучаясь на вечернем отделении юридического факультета, одновременно работал плотником-бетонщиком 3 разряда строительного управления «Карагандаэнергострой». 4 мая 1982 года был призван в ряды Советской Армии. В запас был уволен 8 мая 1984 году. В этом же году был восстановлен в число студентов юридического факультета и обучение продолжил на дневном отделении. В 1988 году окончил обучение в Университете и был направлен для работы в прокуратуру Карагандинской области.

Службу начал 1 августа 1988 года сначала стажером прокуратуры Кировского района г. Караганды, а после окончания стажировки в 1989 году был аттестован на должность следователя этой же прокуратуры. 5 августа 1991 года был переведен в Карагандинскую областную прокуратуру, где проработал до 1996 на различных должностях. Работал старшим следователем, прокурором отдела по надзору за следствием и дознанием, следователем по особо важным делам следственного управления прокуратуры Карагандинской области. С 1993 по 1996 годы работал заместителем начальника отдела по раскрытию умышленных убийств, следственного управления прокуратуры Карагандинской области.

В связи с созданием Государственного следственного комитета был переведен в Управление государственного следственного комитета по Карагандинской области.  8 января 1096 года был назначен на должность начальника отдела по расследованию особо опасных преступлений областного управления ГСК. В 1997 году был повышен в должности и назначен заместителем начальника управление общеуголовных расследований. В связи с расформированием Государственного следственного комитета в июне 1997 года был переведен в органы внутренних дел. Был назначен на должность начальника управления по расследованию умышленных убийств следственной службы ГУВД Карагандинской области.

17 марта 2000 года Указом Президента Республики Казахстан был назначен на должность судьи Темиртауского городского суда Карагандинской области. На должности судьи проработал до 2008 года. Указом Президента Республики Казахстан от 14 июля 2008 года был уволен с должности судьи по собственному желанию, в связи с переходом на работу в страховую компанию «Алатау». В октябре 2008 года был уволен по собственному желанию в виду ликвидации Карагандинского филиала страховой компании «Алатау».

В декабре 2008 года был принят адвокатом в Карагандинскую областную коллегию адвокатов, и с этого времени работает адвокатом-индивидуалом. За время работы в коллегии адвокат Шаймерденов М.Ж. зарекомендовал себя исключительно с положительной стороны, высококвалифицированный юрист, профессионально владеющий навыками защиты. В совершенстве владеет государственным и русскими языками.

Добросовестно относится к принятым поручениям, активно участвует в общественной жизни коллегии. Является членом попечительского совета коллегии с момента его образования. Шаймерденов М.Ж. неоднократно поощрялся благодарностями Президиума коллегии адвокатов за высококвалифицированную и профессиональную работу. Награжден медалью Союза Адвокатов «За профессионализм».

19 января 2019 года на конференции Карагандинской областной коллегии большинством голосов был избран председателем дисциплинарной комиссии коллегии. Имея большой опыт работы на руководящих должностях в правоохранительных органах и на должности судьи, умело организовал работу дисциплинарной комиссии. Шаймерденов М.Ж. пользуется заслуженным уважением и авторитетом среди коллег по работе.

На очередной конференции Карагандинской областной коллегии адвокатов 27 февраля 2021 года, кандидатура адвоката Шаймерденова М.Ж. в кандидата на должность Председателя Республиканской коллегии была единогласно одобрена всеми участниками конференции.

(Характеристика представлена Карагандинской коллегией адвокатов)

ПРОГРАММА ШАЙМЕРДЕНОВА МЕЙРАМА ЖАРЫЛГАПОВИЧА

Своей первостепенной задачей на должности председателя Республиканской коллегии адвокатов считаю, продвижение принципов значения адвокатуры как института гражданского общества, защиту статуса адвокатуры как профессиональной, независимой общественной организации.   В соответствии с п.3 ст. 13 Конституции Республики Казахстан Республики Казахстан и Закона РК «Об адвокатской деятельности и правовой помощи», буду способствовать укреплению адвокатуры, как самоуправляемой общественной организацией.

В своей деятельности считаю, что необходимо исключить неправомерное вмешательство государственных органов в деятельность адвокатуры, а именно уполномоченного органа —  Министерства юстиции РК.

Для этого следует организовать работу территориальных органов адвокатуры, юридических консультаций, адвокатских контор и адвокатов-индивидуалов таким образом, чтобы исключало участие государственных органов в целях обеспечения гарантий деятельности адвоката. Кроме того, следует снизить полномочия контрольно-надзорных функций Министерства юстиции РК за адвокатской деятельностью и результатов оказания правовой помощи.

Необходимо поставить вопрос перед Правительством Республики Казахстан об увеличении размера оплаты государством гарантированной юридической помощи адвокатам.

Считаю, что размер оплаты государством гарантированной юридической помощи адвокатам должна быть достаточной и справедливой.

Из постановления Правительства РК от 13 декабря 2018 года за №834 следует, что оплата труда адвоката из бюджета за один час составляет 0,56 от месячного расчетного показателя (далее МРП) по административному производству; 0,78 от МРП по уголовному делу по подозрению в совершении тяжкого преступления; 1.15 от МРП по подозрению в совершении особо тяжкого преступления.

Установленный размер оплаты является несоразмерно низким и соответственно не справедливым.

Согласно п.2 ст. 48 Закона РК «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» размер оплаты и возмещении расходов устанавливается Правительством Республики Казахстан. Считаю, что размер оплаты государством гарантированной юридической помощи адвокатам должен исчисляться не от месячного расчетного показателя, а от размера минимальной месячной заработной платы.

Данный вопрос необходимо, совместно с уполномоченным органом, поставить перед Правительством РК и требовать изменение размера оплаты государством гарантированной юридической помощи.

Из адвокатской практики следует, что силовые структуры и иные государственные органы воспрепятствуют адвокату выполнению делегированной государством конституционной обязанности по оказанию гражданам квалифицированной правовой помощи.

Деятельность адвоката невозможна, когда нарушаются их профессиональные права. Органы досудебного расследования требуют от адвоката нарушить адвокатскую тайну, пытаются и склоняют допросить адвоката в качестве свидетеля обвинения. Имеются факты, когда адвоката пытаются привлечь к уголовной ответственности за нарушения тайны следствия, подкупа свидетеля, обвиняя в ложном доносе.

Республиканская коллегия адвокатов должна занять в этом вопросе принципиальную позицию и как коллегиальный орган, по каждому такому факту требовать от надзорного органа уголовного преследования должностных лиц.

Необходимо обратить внимание на кадровый вопрос в адвокатуре. От качества профессиональной подготовки зависит и качество оказание юридической помощи. Поступают жалобы от граждан в отношении адвокатов, которыми нарушаются как стандарты оказания правовой помощи, так и требования Кодекса этики адвокатов. В связи с этим надлежит территориальным органам обратить внимание на качество прохождения стажировки кандидата и принципиально оценивать результаты стажировки. Для реализации этого вопроса, необходимо внести изменения в Кодекс этики адвокатов, установив ответственность руководителя стажировки, при нарушении норм Закона РК «Об адвокатской деятельности и правовой помощи» адвокатом прошедшим стажировку.

Уполномоченный орган требует от адвокатского сообщества прохождение курсов повышения квалификации за счет средств коллегий и личных средств самих адвокатов.

Адвокатура является общественной и некоммерческой организацией, наделена положениями Конституции Республики Казахстан полномочиями по защите конституционных прав граждан и юридических лиц в сфере уголовного, гражданского и административного производства. Адвокатура не является бизнес-сообществом, как юристы палаты юридических консультантов, для которых целью их деятельности получение прибыли.

В связи с этим, государство само должно быть заинтересовано в повышении квалификации адвокатов.

При Министерстве юстиции РК функционирует соответствующий институт повышения квалификации, на базе которого возможно организация и прохождения курсов повышения квалификации адвокатов за счет бюджета.

Важным вопросом для деятельности адвокатуры является материально-техническое обеспечение. Самой важной проблемой является наличие служебных помещений юридических консультаций территориальных органов. Необходимо составить перечень консультаций территориальных органов, которые не имеют своего помещения. Вопрос о выделении помещений из фонда муниципальной собственности на праве аренды с минимальной суммой оплаты следует решить на уровне Правительства РК, так как местные исполнительные органы не правомочны самостоятельно решать данный вопрос.

Прискорбно, что до настоящего времени Республиканская коллегия адвокатов не имеет своего служебного помещения. Да настоящего времени коллегия арендует помещение, оплачивая данную услугу частному арендодателю. Отсутствие у Республиканской коллегии своего офиса недопустимо. В случае избрания меня на должность председателя, приложу все усилия, чтобы у Республиканской коллегии появилось свое помещение на праве собственности.  

Для освещения работы адвокатуры необходимо наладить тесный контакт со средствами массовыми информаций. В каждом территориальном органе из числа членов Президиума определить адвоката, который осуществлял бы обязанности пресс-секретаря. Соответственно и в Республиканской коллегии должен быть  пресс-центр и пресс-секретарь. Пресс-центры имеют все государственные органы, в том числе силовые структуры, Верховный Суд и Министерство юстиции. Это необходимо для освещения деятельности адвокатуры, для взаимодействия с уполномоченным органом и другими государственными органами.

К сожалению, некоторые адвокаты в социальных сетях допускают не достойные высказывания в адрес государственных органов, должностных лиц. Критика адвоката должна быть обоснованной и выражена в деловом стиле и канцелярским языком. Имеются факты призывов адвокатов к не законным действиям, разглашение данных досудебного расследования в социальных сетях. Иные адвокаты пытаются использовать площадку адвокатуры в политических целях. Это недопустимо. Использование площадки адвокатуры для достижения политических целей разрушит адвокатуру как организацию, целями и задачей которой является защита конституционных прав граждан.

 Умарова Айман Муратовна, по национальности казашка, место рождения Жамбылская область, образование высшее, свободное владение – казахским, русским и английскими языками.

Умарова Айман Муратовна имеет три высших образования, окончила КГНУ им.Аль-Фараби, Казахский Университет Международных Отношений и Мировых Языков им. Абылай хана, Международная Академия права и рынка. Свою профессиональную деятельность начала юристом, далее служба в правоохранительных органах МВД РК и преподавательская деятельность. С 14.11.2002 года принята в члены АОКА адвокатом занимающимся индивидуальной адвокатской деятельностью.

Имеет Международные награды и номинации в области прав человека.

•        Зарубежные обменные программы:

1.       2015 год – «Терроризм и насильственный экстремизм» — США;

2.       2017 год – «Насилие» — Южная Корея;

3.       2018 год – «Насилие в отношении женщин и детей» — США

4.       2018 год — Является обладателем международной премии International Women of Courage Award «Отважная женщина».

•        Имеет 3(три) государственные награды от Президента Республики Казахстан, в том числе орден «Құрмет».

•        Член Национального совета общественного доверия при Президенте РК.

•        Является экспертом в Комиссии по правам человека при Президенте РК.

•        Телеведущая и сценарист правовой программы «Заң және Біз».

•        Республиканский проект «Халық үні».

•        Руководитель волонтерского проекта по повышению правовой грамотности граждан и оказанию юридической помощи социально уязвимым слоям населения – «Адал Көмек».

•        Автор публикаций о противодействие насилию, сексуальном домогательстве и многих других.

За успехи, достигнутые в профессиональной деятельности, она неоднократно была поощрена почетными грамотами, благодарностями и медалью.

На ежегодной Конференции АОКА 2021 года было принято единогласное решение о выдвижении кандидатуры Умаровой А.М. на пост председателя Республиканской коллегии адвокатов.

Умарова Айман Муратовна обладает всеми необходимыми профессиональными и личностными качествами — знаниями, терпением, опытом, цельностью характера и, разумеется, незаурядными способностями, преданная своему делу и адвокатскому сообществу. Несомненно, Умарова А.М. сможет решить проблемы адвокатского сообщества и поднять его статус!

(Характеристика представлена Алматинской областной коллегией адвокатов)

ПРОГРАММА УМАРОВОЙ АЙМАН МУРАТОВНЫ

«18 шагов к Независимой адвокатуре!«

Уважаемые коллеги! Моя программа проста и понятна всем действующим адвокатам, которые знакомы с реалиями адвокатской деятельности на практике. Не хочу давать сомнительные обещания.

Пишу конкретно, что я намерена делать:

1. Защищать законные интересы адвокатуры и адвокатов всегда и везде, где и чем только смогу. Поддерживать каждого адвоката, честно и принципиально выполняющего свой долг.

2. Не предавать интересы нашего сообщества и не идти на компромиссы, противоречащие этим интересам и мнению большинства адвокатов.

3. Отстаивать независимость адвокатуры.

Для этого:

— требовать и добиваться , чтобы решение вопроса о лишении адвокатского статуса относилось к исключительной компетенции самой адвокатуры. Прекратить практику лишения лицензий адвокатов Министерством юстиции без учета позиции дисциплинарных органов адвокатуры;

— прием в адвокатуру также отнести к компетенции самого адвокатского сообщества.

При этом во избежание обвинений в коррупции или предвзятости, в составе соответствующих органов сохранить участие представителей уполномоченного органа и гражданского общества, но при большинстве адвокатов. Эти органы должны работать при адвокатуре и возглавляться адвокатами;

— продолжать бороться за чистоту рядов адвокатского сообщества.

4. Требовать  и добиваться неукоснительного запрета на преследование адвокатов за действия, совершаемые ими при исполнении профессиональных обязанностей.

5. Требовать  и добиваться неприкосновенности рабочих помещений, жилища, транспортных средств, средств связи и компьютеров адвокатов.

6. Требовать и добиваться  абсолютного запрета на проведение оперативно-розыскных и негласных следственных действий в отношении адвокатов, вербовки адвокатов качестве агентов правоохранительных органов, привлечения к сотрудничеству с правоохранительными органами.

7. Требовать и добиваться  запрета на привлечение к уголовной или иной ответственности адвоката (лицо, в отношении которого прекращено или приостановлено право на занятие адвокатской деятельностью) или угроз о применении ответственности в связи с осуществлением им адвокатской деятельности.

8. Требовать и добиваться запрета регистрации уголовного дела в отношении адвоката, кроме регистрации Генеральным прокурором или его заместителем.

9. Требовать и добиваться запрета на внесение представлений органом дознания, следователем, прокурором, а также вынесения частного определения суда в отношении адвоката.

10. Требовать и добиваться неприкосновенности адвокатской тайны, гарантий конфиденциальности общения адвокатов с клиентами, в том числе и в учреждениях любой безопасности при содержании под стражей и отбывания наказания.

11. Повышать статус адвокатов, осуществляющих деятельность на казахском языке, а также сельских адвокатов.

12. Пропагандировать профессию адвоката, правовую грамотность, в СМИ, в том числе на ТВ.

13. Требовать  и добиваться повышения ставки оплаты гарантированной государством юридической помощи.

14. Требовать и добиваться  снижения налоговой нагрузки на адвокатов, уточнения и корректировки соответствующих процедур в интересах адвокатов.

15. Способствовать развитию и профессиональному росту адвокатов: совершенствовать формы повышения квалификации адвокатов, способствовать обмену опытом и знаниями.

16. Проводить международное сотрудничество со всеми заинтересованными организациями в интересах адвокатского сообщества.

17. Всегда действовать в интересах адвокатуры и с учетом позиции органов нашего самоуправления и мнения большинства адвокатов.

18. При допуске к адвокатской деятельности, все лица подлежат аттестации независимо от  их опыта работы в правоохранительных органах, прокуратуре и судах.

Предвыборная программа кандидата на должность председателя Республиканской коллегии адвокатов, адвоката Коллегии адвокатов г.Нур-Султан Вахрушевой Юны Олеговны.