К сведению адвокатов: Требование о созыве Республиканской конференции

Председателю Республиканской коллегии адвокатов

Президиум Республиканской коллегии адвокатов

Требование

о созыве Республиканской конференции

Согласно пункту 1 статьи 67 и подпункту 15 пункта 3 статьи 68 Закона Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» (далее – Закон) конференция как высший орган Республиканской коллегии адвокатов (далее – Конференция РКА) должна созываться её президиумом (далее – Президиум) не реже одного раза в два года. В соответствии с подпунктами 5 и 6 пункта 2 статьи 69 Закона созыв заседания президиума РКА и обеспечение исполнения его решений возложены на Председателя РКА.

Между тем, последняя Конференция РКА состоялась 23 ноября 2018 года, а очередная – в установленный Законом срок созвана не была и срок для ее проведения истек 23 ноября 2020 года. Несмотря на предписания Закона и неоднократные требования адвокатского сообщества, заседания президиума РКА для принятия решения о созыве конференции не проводились, а назначенные были сорваны трижды: 22 декабря 2020 г. в связи с занятостью К. Баймухановой; 23 декабря 2020 г. и 06 января 2021 г. – по причине отсутствия председателя РКА и двух третей членов президиума.

Такое отношение председателя и отдельных членов президиума РКА, игнорирующих требования Закона об обязательности и периодичности его заседаний вызвало со стороны адвокатского сообщества острую критику в адрес президиума и её председателя, которая не смогла либо не пожелала организовать работу РКА на надлежащем уровне, как это и предусмотрено пунктами 28,35 Устава РКА. В частности, за два года, прошедшие со дня последней конференции, до сих пор не образована Дисциплинарная комиссия адвокатуры, игнорировались требования Закона и Устава о периодичности заседаний президиума. Не принят ряд установленных законом актов локального регулирования адвокатуры. Кроме того, Численный состав президиума не соответствует требованиям пункта 2 статьи 68 Закона (от трех коллегий представлено лишь по одному представителю, вместо двух) и т.п.

Выступление председателя РКА перед депутатами Парламента Республики Казахстан по вопросу пожизненного лишения адвокатов лицензии возмутило около 1700 адвокатов, подписавших Петицию с выражением ей недоверия как председателю РКА. Вопреки постановлению президиума РКА о представлении в Мажилис Парламента утвержденной президиумом позиции, К. Баймуханова это решение проигнорировала и своим выступлением ввела в заблуждение депутатов Парламента, которые восприняли её личное предложение как волеизъявление адвокатов.   

Не проведение конференции в установленный законом срок повлекло за собой   другие грубые нарушения закона (утвержденная 23 ноября 2018 г. смета расходов на содержание РКА утратила свою юридическую силу; истекли сроки полномочий ревизионной комиссии и т.д.).

Несмотря на неоднократные обращения об обеспечении проведения заседания президиума и созыва конференции, председателем РКА демонстративно игнорируются.

Согласно пункту 4 статьи 68 Закона по требованию не менее одной трети от общего числа коллегий адвокатов президиум Республиканской коллегии адвокатов обязан в течение двух месяцев созвать внеочередную Республиканскую конференцию.

ТРЕБУЕМ:

1.  Созвать заседание Президиума не позднее 20 января 2021 г. для принятия решения о созыве Республиканской конференции коллегий адвокатов на 27 марта 2021 г.

2. В повестку дня Конференции РКА помимо текущих вопросов, отнесенных к ее компетенции внести следующие вопросы:

– о досрочном прекращении полномочий председателя РКА Баймухановой К.Р.

– об избрании председателя РКА.

Алматинская городская коллегия адвокатов

Председатель президиума                                                               Н.Неясова

Алматинская областная коллегия адвокатов

Председатель президиума                                                            С.Махышев

Атырауская областная коллегия адвокатов

Председатель президиума                                                              А.Умарова

Западно-Казахстанская областная коллегия адвокатов

Председатель президиума                                                                 Е.Калиев

Костанайская областная коллегия адвокатов адвокатов

Председатель президиума                                                      Р.Хисматуллин

Северо-Казахстанской областной коллегии адвокатов

Председатель президиума                                                                  А.Шипп

Коллегия адвокатов города Нур-Султан

Председатель президиума                                        Б. Билялов

Павлодарская областная коллегия адвокатов

Председатель президиума                                                         А.Сарсенбаев

Актюбинская областная коллегия адвокатов

И.о. председателя президиума                                                   Б. Ерманов

Члены президиума РКА:

Алматинская городская коллегия адвокатов

Г.Байгазина

Алматинская областная коллегия адвокатов

Д.Адильбекова

Актюбинская областная коллегия адвокатов

Ж.Сарбасова

Атырауская областная коллегия адвокатов

Ж.Сундеткалиева

Западно-Казахстанская областная коллегия адвокатов

М.Мырзагараев

Костанайская областная коллегия адвокатов адвокатов

Л.Чаусова

Северо-Казахстанская областная коллегия адвокатов

А.Гайворонский 

И.Петровский

Коллегия адвокатов города Нур-Султан

А.Токаева

Павлодарская областная коллегия адвокатов

Г.Султанбекова

Настоящее требование также подписано со стороны:

Кызылординская областная коллегия адвокатов

Председатель президиума С. Шенгелбай

Мангистауская областная коллегия адвокатов

Председатель президиума Р. Саулебаев

Члены президиума РКА:

Р.Умирбулатов

Б.Якушев