Круглый стол на тему: “Практика рассмотрения уголовных дел о коррупционных преступлениях”
В рамках заключенного между Алматинской городской коллегией адвокатов (далее по тексту – АГКА) и Алматинским городским судом (далее по тексту – АГС) Меморандума о взаимном сотрудничестве, 03 марта 2023 года в здании Алматинского городского суда состоялся круглый стол на тему: “Практика рассмотрения уголовных дел о коррупционных преступлениях”.
В дискуссии круглого стола приняли участие представители судебного корпуса, члены президиума и адвокаты АГКА.
Открывая встречу, председатель Судебной коллегии по уголовным делам АГС Е. Даулиев заострил внимание на необходимости обсуждения проблем, связанных с коррупционными правонарушениями, ввиду их особой опасности для общества, подчеркнув важность единой практики рассмотрения дел, связанных с коррупционными преступлениями и назначения
наказаний за их совершение.
На видах и особенностях наказания за коррупционные правонарушения детально остановилась судья АГС С. Яковлева. Так, ответственность за коррупционные и иные уголовные
правонарушения против интересов государственной службы и государственного управления предусмотрена в главе 15 УК. Это статьи 189, 190, 218, 234, 249, 361, 362, 363, 364, 365, 366, 367, 368, 369, 370, 450, 451, 452 УК. Для предотвращения коррупционных правонарушений законодателем приняты меры по ужесточению наказания за их совершение.
Согласно данным статистики, приведенным судьей АГС Л.Бектемировой, в 2020 году рассмотрено 54 уголовных дела. Доля лиц, осужденных по данной категории дел, по отношению ко
всем осужденным составила 2,9%, 45 человек понесли наказание в виде штрафа. Преобладали коррупционные правонарушения, предусмотренные ст.366 УК. В 2021 г. рассмотрено 36 уголовных дел, доля понесших наказание по отношению ко всем осужденным составила 2,1%, к штрафу приговорены 35 человек. В основном это коррупционные правонарушения, предусмотренные ст.190УК. В 2022 г. рассмотрено 57 уголовных дел, доля осужденных по данному виду преступлений по отношению ко всем другим осужденным составила 2,2%, к штрафу были приговорены 38 человек. Преобладали коррупционные правонарушения, предусмотренные ст.366 УК.
Анализ практики рассмотрения дел названной категории, проведенный Алматинским городским судом, показал, что в структуре мер наказаний преобладает штраф. Основаниями к
изменению приговоров послужили неправильные оценки судом первой инстанции собранных доказательств, а также в квалификации действий осужденных, применении материального закона, назначении вида режима отбытия наказания, наказаний, несоразмерных содеянному, в том числе в виде штрафа, а также в назначении дополнительного наказания.
Назначение наказаний за коррупционные уголовные правонарушения показывает стабильность практики и соблюдение принципа индивидуализации наказания. Принятые судами
решения в кассационной инстанции в основном поддерживаются.
На отдельных вопросах практики рассмотрения уголовных дел о коррупционных преступлениях остановились также судьи К.Терликбаев и З.Махарадзе.
Адвокат АГКА А.Бахтияркызы подняла проблемы квалификации коррупционных преступлений, в частности, слабую подготовку правоприменителей, что приводит к неправильной
квалификации деяний, а также несовершенство правого регулирования и отсутствия в законодательстве четкой дефиниции коррупционного деяния.
Адвокат В.Филатов затронул вопросы, возникающие при регистрации коррупционных преступлений по государственным закупкам, санкционировании меры пресечения и применения ст. 65 УК. Были отмечены недостатки, связанные с ЕРДР, отсутствием узких специалистов среди правоприменителей, что негативно влияет на качество рассмотрения в судах коррупционных дел.
По всем обсужденным вопросам будут выработаны соответствующие рекомендации.